公开招标的流程和竞争性谈判的流程是什么？区别在那里？

一、公开招标的流程如下：

1、编制招标文件，确定标底，发布招标文件。

2、投标商申请投标资格，购买标书，编制并投送标书。

3、投标商代表参加，开标。

4、开评标。对所有标书进行审查和屏蔽，最终给出评标报告。

5、决定中标人。

6、发放中标通知书，进行合同签约。

二、竞争性谈判的流程如下：

1、采购预算与申请。

2、采购审批。

3、代理机构的选定：程序与公开招标的相同。

4、组建谈判小组。

5、编制谈判文件。

6、确定参与谈判的供应商名单。

7、谈判。

8、确定成交供应商。

9、评审公示。

10、发出成交通知书。

三、公开招标的流程和竞争性谈判在招标数额标准要求、前期准备周期、招标的评审小组选择等都有所区别，具体如下：

1、招标数额标准要求不同

依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务需要采取竞争性谈判招标，公开招标需要合同价值在五万元以上的物资、五十万元以上的工程和五万元以上的服务。

2、准备周期不同

公开招标指招标人（政府采购中心或其委托的中介机构）在媒体上公开刊登通告，吸引所有有兴趣的供应人参加投标，那前期的准备期和沟通期很长。竞争性谈判是前期直接邀请三家及以上供应商进行谈判，可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。省去了开标、投标工作的时间成本。

3、招标的评审小组选择不同

公开招标的评审小组是在开标前抽取，评标专家由采购单位代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上含5人(单数)，其中技术、经济方面专家的不少于成员总数的三分之二。

竞争性招标谈判小组是根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定并邀请不少于三家的供应商进行谈判，需是单数。

百度百科-竞争性谈判

百度百科-公开招标采购

公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价的区别

招标投标法第十条第二款规定，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。

邀请招标也称有限竞争性招标（Restricted Tendering）或选择性招标（Selective Tendering）、空间招标、限制性招标，邀请招标作为法定的采购方式之一，是公开招标方式的一种衍生形式，是指采购单位不发布采购信息，根据招标内容确定一批供应商，作为邀请投标对象，并将招标公告直接送往这批供应商，而其他供应商无从知道招标信息的一种招标方式。因此，是一种不公开的招标方式。

邀请招标具有不使用公开的公告形式、接受邀请的单位才是合格投标人、投标人数量有限等特征，同时具有招标费用少、周期短、招标评标工作量小、满足采购人及时性等优点。因此，在实践中，不少地方经常采用邀请招标方式实施采购。

单一来源采购是一种没有竞争的采购方式。采购实体在适当的条件下向单一的供应商、承包商或服务提供者征求建议或报价来采购货物、工程或服务。单一来源采购，也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次创造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。

《示范法》第五十一条规定了单一来源采购；《指南》在“招标以外的采购方法”一章中规定的直接签定合同方法即是单一来源采购。《协议》第7条规定了限制性招标，相当于单一来源采购。《指令》规定了谈判程序，其中不带竞争邀请的谈判程序即是单一来源采购。

一、做法上：?

1、公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标。

2、邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标?。

3、竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式?。

4、单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式?。

5、询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式。

二、使用条件：?

1、公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式?。

2、邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标?。

（1)施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限。?

（2）受自然条件，地域条件约束的?。

（3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的?。

（4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的?。

（5）法律规定其他不适宜公开招标的?。

3、竞争性谈判：满足下述四个条件?。

（1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的?。

（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的?。

（3）采用招标所需时间不能满足用户需求的?。

（4）不能事先计算出价格总额的?。

4、单一来源：?满足下述三个条件?。

（1）只能从唯一供应商处采购的?。

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的?。

（3）必须保证原有采购项目一致性的?。

5、询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小。

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