建设用地和农用地有什么区别

法律主观：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，我国实行土地用途管制制度，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。农用地包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。,农用地是指直接用于农业生产的土地，因此任何间接用于农业生产的土地或者不是用于农业生产的土地，都不是农用地。农用地包括种植农作物的耕地（基本农田是受国家特殊保护的耕地）。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，即用于修建各种物体的土地。,农用地转为建设用地应当办理农用地转用审批手续。农用地转用审批指农用地按照土地利用总体规划转变为建设用地的审批权限和审批程序。,1、农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询该农用地是否符合上述的各项规划。,2、确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》，用地单位应按规定缴纳选址规费。,3、用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。,4、用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用。,5、用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。,6、国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。,7、由国土资源局具体负责对该农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，按征地程序办理征地手续。,8、国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。,《农用地标准》以保护食用农产品质量安全为主要目标，兼顾保护农作物生长和土壤生态的需要，分别制定农用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施和监督要求，适用于耕地土壤污染风险筛查和分类。园地和牧草地可参照执行。,综合上述所说，农用地与建设用地是两种不同的土地性质，农用地可以转化为建设用地，但需要审批，不能擅自转换，否则会导致环境污染等问题。

《中华人民共和国民法典》

第三百六十二条

宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

《中华人民共和国民法典》

第三百六十三条

宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

《中华人民共和国民法典》

第三百六十四条

宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。

基本农田不可以发展养殖事业，经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变基本农田的用途。普通农田经相关部门审批后可以发展养殖事业，但期间不能破坏耕地的耕作层与种植条件，也不能占用基本农田。根据《基本农田保护条例》第17条的规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建房、采石、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

一、基本农田可以搞养殖吗

1、基本农田不能用来发展养殖事业，基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途。

2、普通农田经相关部门审批后可以发展养殖事业，但养殖时不得破坏耕地的耕作层，不得破坏耕地的种植条件，不得占用基本农田。

3、根据《基本农田保护条例》第17条的规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

4、根据《土地管理法》第三十五条的规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡镇土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。

二、农田和林地有什么区别

1、农田

基本农田是国家根据一定时期人口和社会经济对农产品的需求，依据土地利用规划确定的不得占用的耕地，占用基本农田的审批异常严格，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。

2、林地

（1）林地是指成片的天然林、次生林和人工林覆盖的土地。林地包括用材林、经济林、薪炭林和防护林等各种林木的成林、幼林和苗圃等所占用的土地。

（2）林业用地是专门用于林业生产的土地的总称，分为林地和林业生产辅助用地，简单来说林地就是植树造林和森林永续利用的根本，而林业生产辅助用地就是为了达到上述目的所必须的道路、集材场、防火线及相关建筑物等所占用的土地。

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