审核和审批有什么区别

法律分析：审核是审查和核实，有时无最终决定权；审批是审查和批准。随时有最终决定权。

审核：审查核定，为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。

审批 ：审查批示，上级部门或人士对下级部门或人士意见或报告的批复。

法律依据：国务院行政审批制度改革工作领导小组 《关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题》

－、关于行政审批的基本含义和改革要达到的总体要求

《实施意见》所称行政审批，是指行政审批机关（包括有行政审批权的其他

组织）根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经依法审查，准予其从

事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为

能力的行为。

目前，行政审批的形式多样、名称不一，有审批、核准、批准、审核、同意、

注册、许可、认证、登记、鉴证等。只要自然人、法人或者其他组织等相对人实

施某一行为、确认特定民事关系或者取得某种资格资质及特定民事权利能力和行

为能力，必须经过行政机关同意的，都属于《实施意见》所要求清理和处理的行

政审批项目范围。因此，在清理行政审批项目时，不能只注意其名称和形式，而

应当把握其“必须经过行政审批机关同意”这一实质，才能保证不重项、不漏项。

行政审批是行政审批机关作为行政主体对相对人实施的具体行政行为，因此，

行政机关对其内部有关人事、财务、外事等事项的审批、决定不属于《实施意见》

所要求清理和处理的行政审批项目范围。

《实施意见》所称行政审批制度，包括行政审批的设定权限、设定范围、实

施机关、实施程序、监督和审批责任等内容。行政审批制度改革既要减少不必要

的审批项目，还应调整行政审批的权限、减少环节、规范程序、提高效率、强化

服务、加强监管、明确责任，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的

与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度。

（一）应用领域不一样：

1、一般批准：立即涉及到国防安全、信息安全、经济发展宏观经济政策，生态环境治理及其立即关联人身安全身心健康、人身安全安全性等特殊主题活动，必须按法定程序给予准许的事宜。例如，食品类卫生许可证、危化品的生产销售批准等。这类许可依法律法规的标准要求，并无总数上的限定。

2、许可：比较有限生态资源的运用、公共资源网的限定及其立即影响集体利益的特殊领域的市场准入制度等，必须授予特殊支配权的事宜。例如：开采批准，采水批准，水域应用批准，无线频率批准（寡头市场）等。这类批准一般有总数限定，理应根据招标会、竞拍的方法决策。

3、认同：给予公众服务而且立即影响集体利益的岗位、领域，必须明确具有独特信誉度、独特标准或是独特专业技能等资质、资质证书的事宜。例如：医生、刑事辩护律师、会计师资格，建设企业的资格等。这类批准事宜一般应根据考试、考评等方法决策。

4、审批：立即关联信息安全、人身安全身心健康、人身安全安全性的主要机器设备、设备、商品、物件必须依照标准规范、技术标准，根据检测、检验、检验检疫等方法开展核准的事宜：如电梯轿厢运转的审批，小动物及动物设备的检验检疫等。

5、备案：公司或是其他组织的开设等，必须确认法律主体的事宜，这类批准主要是形式审查。

（二）设置的情况不一样

而行政审批制度事宜的设置，法律法规并无严苛限定，各个行政单位（也包含非行政单位）都能够设置审核事宜。

（三）偏向的目标不一样

行政许可事项与行政审批制度有区别，行政许可事项是行政审批制度的一部分。行政许可事项与行政确认也是不一样的，假如质权人的支配权产生于行政单位作出决定以前，则是行政确认，假如质权人的支配权造成于行政单位作出决定之时，则是行政许可事项。行政许可与行政部门备案也是不一样的，一是行政部门备案没有裁量权，行政许可事项有裁量权。

从学理科视角来讲，二者是有差异的。范畴上，行政审批制度比行政许可事项要普遍。行政审批制度的主要内容包含全部的外部环境行政工作事务管理。就省一级政府来讲，其隶属各厅、局相关国有资产管理和项目投资、建设工程、新项目开发设计、超大金额资产推广和应用、组织的设定与撤消、权力的下发与上收等，均须经行政审批制度。

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