人 人民 公民 老百姓同与不同？

所有人类都是”人“

国家机关呆了近一年时间，发现机关的工作人员——哪怕是工勤人员，有个习惯：都喜欢把机关以外的人称之“为老百姓”。当然，如果官位到了一定级别，，那又得换个词“人民”，但却很少听到他们讲称其为“公民”。

究竟“公民”、“人民”、“老百姓”这三个词有什么区别，我们不妨细细玩味一番。

先说“人民”，关于人民我们比较熟悉，也对很多带有“人民”的话语倒背如流，比如，“人民是历史群众的创造者”，“人民万岁”，“中国人民与美国人民有很好的友谊”……

先说说“人民群众是历史的创造者”，是不是你是历史的创造者？肯定不是！我呢？也不是！伟大领袖毛主席尚不敢说自己是历史的创造者，何况我等！那到底谁才是历史的创造者？你+我+他！再看看“人民万岁”，你能吗？不能，古代帝王倒想，可惜没有一人实现。但是人民却能万岁！还有，“中国人民与美国人民有很好的友谊”，是不是意味着你和布什是朋友，肯定不是！是“中国人民”和“美国人民”。

通过上述分析我们可以有个模糊的感觉：一个人是不能称为“人民”的。对了“人民”是个集体名词！而且其往往作为一个政治学的概念出现。所以当我们竭尽全力搜索关于“人民”权利的话语，比较接近的也只有“人民当家作主”，“人民民主专政”，但是到底怎样当家、怎样做主却缺乏详细的规定。

再看看“老百姓”。对这个词大家也不陌生，因为大多数人都是“老百姓”。之所以机关的很多工作人员喜欢讲“老百姓”，就是为了把自己跟“老百姓”区分开了，因为他们是“当官的”。

经常听人说“咱儿老百姓，今儿真高兴”，“我们老百姓……”，既然是“咱儿老百姓”、“我们老百姓”，可见老百姓是可以作为集体名词的；但是我们也听人讲“我平头百姓一个……”，可见“老百姓”也是可以作为个体名词的。但是我们经常听高级官员讲“中国人民与美国人民的友谊”却很少听到“中国老百姓与美国老百姓的友谊”一说，为什么，可能大家从这句话里也感觉到一点儿戏的味道。因为“老百姓”大多用于口语，很少用于书面用语。

而且我们也很少听到关于“老百姓”的权利的语句，“老百姓”的出现一般都于“当官的”相对应，要么听的对象是“当官的”，要么“当官的”做了什么事，“老百姓”表达感激或者愤慨之意。

再看看“公民”。美国人在中国境内犯事了，经常说“我是美国公民……”为什么？因为美国“公民”有享有相应的权利和义务！我们还经常听到“公民”的权利和义务，“公民”的劳动权……到这里我们不难发现“公民”是一法律术语，谈到公民，往往就联系到权利、义务，而且上至权贵富豪，下至贩夫走卒，只有符合条件都是公民，都享有权利和义务。

现在也许可以知道为什么机关工作人员喜欢说“人民”、“老百姓”，而不说“公民”了：因为“公民”有权利和义务。中国的“老百姓”履行了几千年的义务，就是容易忽视自己的权利，反复跟他讲“公民”这个跟权利、义务联系在一起的词儿，不是提醒他保护自己的权利吗？而且，讲“老百姓……”，讲的是人家的事，有助于自己跟“老百姓”划清界限。

也许有人会有疑义：对那些文化不高的人开口“公民”，闭口“权利”，那不是造成双方的隔阂吗？这话有一定的道理。但是，解放前我党尚能向文化层次低得多的“老百姓”宣讲政策，为什么现在不能向其宣讲“公民”的权利和义务？

我国自1999年提出“依法治国”的口号，至今已7个年头，虽然在这7年里，中国的法治进程取得了巨大的成就，但是仍然有很多不足。笔者以为，建设法治中国，不需要经历“运动”，经历“转折”，只需要持之以恒的树立规则意识，时刻把公民的权利放在首位，自然水到渠成。

古代的百姓是什么意思？

战国之前“百姓”是对贵族的统称，战国之后，楚对平民的通称。《诗经·雅·天保》“群黎百姓”郑玄笺：“百姓，官族姓也。

”现今指平民，普通人。也称“老百姓”。社会上最庞大、地位最普通的群体。

方说是在实行禅让制的那一些朝代战国，以前往往把百姓看的比较重要，所以被称为贵族有地位的人，后来普遍都通知一般的群众

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