五类党员回来开会算应到吗

这五类党员回来参加会议是算应到会人数的。具体如下：

1. 患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；

2. 自费出国半年以上的；

3. 虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；

4. 年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；

5. 工作调动，下派锻炼，蹲点、外出学习或工作半年以上的。

以上信息仅供参考，如果还有疑问，建议咨询专业人士。

随着改革开放的不断深化，党的工作面和覆盖面不断扩大，加强党员队伍建设，及时准确地掌握党员思想状况，对于主动适应社会和经济的发展，不断改善党员队伍结构，保持党的先进性和纯洁性，具有重大意义。党员思想状况的变化也关系着经济和社会的稳定发展，反映着基层党组织党建工作的成效和水平，决定着基层党组织的影响力、战斗力。当前，加强党员思想工作是基层党建和开展创先争优活动的重点，而建立健全党员思想状况定期分析制度应该是做好这项工作的一项关键性制度建设。

一、党组织的现状及党员思想状况

进入新世纪新阶段，随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，党员主体意识强烈，党员作用也是明显的，这是党员的主流价值取向。但是，不同类型的党组织中党员的思想呈现出不同的特点。

1、党员思想特点。一是党员的价值取向多元化。在实现自身价值方面，更看重经济的改善和物质的积累，这已成为党员价值取向中的重要指标。许多党员的社会责任感趋于保守，他们对社会责任意识依然较强，但考虑问题更加顾及家庭和事业。二是部分党员的政治倾向边缘化。受市场经济、社会现实和个人经济状况的影响，许多党员看问题和谈想法都很实际，对谋生和发展的要求强烈，对理想信念谈论较少，部分机关、事业单位党员工作责任心不强，党员身份淡化；“两新”组织的党员在政治上也有处于边缘状态，他们对政治现象关心不多，但对政府的期望值较高；政治学习热情不高，大多数党员对一些职业技能学习更感兴趣；一些党员的组织观念变弱，对党组织信赖度有所降低；有些“两新”组织党员认为现在的工作环境不具备参与政治的条件，影响政治参与的积极性。三是党员的精神文化需求多样化。目前，有些党员工作环境单调，业余时间少，文化生活不丰富，这使该领域党员的精神文化需求以自己获取和喜好为主，形式日趋多样化。部分党员把拥有一技之长，以改变工作和经济条件视为根本，对于党的政策理论需求处于被动状态。

2、党员存在的思想问题。一是共产主义理想淡化。个别党员对共产主义理想动摇，甚至放弃马列主义、毛泽东思想信仰。从抽样对党员和职工的调查来看，有2％的党员职工认为，由于权力运作的失控使国家肌体受到破坏。二是为人民服务的意识淡化。这是信仰危机的派生，党员讲奉献的少了，求“实惠”的多了，讲服务的少了，索要回报的多了。在我们的问卷调查中，35％的职工认为党员的奉献精神较以前有所削弱，不象以前党员那样能发挥先锋模范作用，2％的职工认为党员的奉献服务意识已消失，跟普通职工没有什么两样。三是组织纪律观念淡化。有些不愿接受组织约束，我行我素。个别党员不做党组织分配的任务，个别的甚至不按时交党费，组织观念淡薄，造成不良影响。四是关系庸俗化，党内好人主义盛行。党内民主生活会时，只讲好的，谈问题缺点时，打擦边球，蜻蜓点水，就是说也只是说一些希望，相互之间不肯或者说不敢提缺点，批评与自我批评好的传统好象不存在，谁也不得罪人。五是个别党员情绪低落，思想消极。认为现在的党员与不是党员的职工一个样，都是国家的打工仔，体现不出党员、职工的主人翁的荣誉感、自豪感。一些党员听到学习开会就躲避，党的工作任务来了遛边。有的同志入党动机不纯，工作责任心不强，精神不振，工作标准不高，服务态度不好。个别党员私欲较重，出现主观主义、个人主义和享乐主义。调查还发现，3％的人对入党抱无所谓态度，入与不入一个样。

二、党员思想工作情况及定期分析制度情况

（一）党员思想工作开展情况

　各级党组织积极探索党员思想工作的新路子，不断丰富活动内涵、拓展工作渠道、创新工作载体，增强党员思想工作的针对性和实效性，不断增强党组织的战斗力和凝聚力。

1、强化责任，加强队伍建设。多数基层党组织在抓发展的同时，把党员思想政治工作列入日常工作的一项重要内容，与抓各项工作同布置、同检查、同督促。并且结合各自的工作实际制定各种行之有效的规章和制度。与此同时，还想方设法配备稳定一支专兼结合的党务工作队伍，上级党组织再协调帮助，使党务工作者有更多的时间做党务工作，可以多走访了解党员的思想动态，及时做好党员的思想工作，加强党员队伍建设。

　 2、有针对性地进行党员教育。各基层党组织由于所处的环境不同，党员的思想变化也有其特殊性，开展党员教育工作既突出了针对性，又注重了实效性。在教育内容上，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和《党章》为指导，突出抓好党员艰苦奋斗和奉献精神的教育和培养，强化党性观念，促使党员在组织发展过程中当先锋、做骨干；突出抓好党员遵纪守法教育，教育他们带头转变观念，防止“一切向钱看”等腐朽思想侵蚀；突出抓好新形势和新任务教育，帮助党员知国情、熟党情、知民情；突出抓好科技、专业知识和市场经济知识教育，帮助党员成为本职工作的骨干和行家里手。在教育方式方法上，坚持从实际出发，从党员的思想问题出发，从群众面临的困难出发，以“三会一课”为基础，创新各种活动载体，在“新”字上下功夫，力求做到教育活动主题严肃性和热点性统一、内容主导性和丰富性融合、形式多样性与趣味性相结合，使党员的思想进步明显收到成效。

3、联系实际，加强党员管理。一是建立了一套适应当前各级党组织特点的党员活动方式和管理制度。如建立、完善党员定期学习制度以及待岗、下岗、离退休党员和流动党员教育管理制度，等等。建立党员档案，对本单位的下岗、待岗、离退休和流动党员建立档案，以便掌握党员思想变化情况。对“两新”组织尚未解除劳动关系的流动党员掌握外出时间，掌握所从事的经营项目，掌握住址，掌握联系方法，掌握党费收缴和活动情况，并确定专人与他们联系，发放《流动党员证》，让他们在新的工作单位过好组织生活；要求流动、下岗党员每半年向支部以书面形式汇报一次思想；流动党员回来，支部联系人要找流动党员谈一次话。二是严格党的组织生活。联系党员思想实际，通过召开民主生活会切实开展党内的思想斗争，解决思想问题，达到理顺情绪、增添干劲的目的。三是严格执行党的纪律。对有些党员思想上出现的严重问题严肃批评教育，协助有关部门查明事实，坚决处理。

4、充分发挥基层党组织和党员的作用。各级党组织加强了党内监督的力度，党员的先锋模范作用影响和带动了周围的职工群众。通过劳动竞赛和岗位技能竞赛等活动，党员在重、难、险、要的工作岗位上发挥了带头作用。近两年国药集团威奇达药业有限公司经历着新厂区的建设和旧厂拆迁同时进行的艰难环境，公司党委审时度势，在基层党组织中开展了“我为新厂做贡献”活动。活动中，公司有85名党员为新厂建设义务献工献时1900多天，给职工群众做出了榜样，各基层党组织带领广大党员苦干实干，攻破了多重难关，确保了工程进度、工程质量和安全施工，既节约了搬迁成本，又使搬迁工作顺利完成，进一步彰显了党员的带头作用。

（二）定期分析党员思想状况的工作情况

针对不同基层党组织党员的思想现状及不同特点，多数党组织都开展了定期不定期分析党员思想状况的工作，有的形成了比较系统的规章制度，有的侧重于某些角度形成了专门性的制度，有的在实际工作中坚持做思想工作，但是还缺乏明确的制度性约束，比较灵活。

1、多渠道了解党员思想状况。许多党组织建立思想变化信息库，思想信息库中的信息主要来源于党员个人日常思想反映；来源于其所在企业领导及群众对该党员的反映；来源于居住地社区的情况信息反馈；以及以支部为单位，通过座谈、个别谈心、问卷调查等形式掌握的党员干部思想状况，获得这些信息的方式。一是自己查。党支部组织党员开展组织生活时，要求党员自己查找自己在近期对待某个事件或某个问题认识上，存在的模糊或错误认识。通过面对面展开讨论查找自己在思想意识上存在的问题，党支部如实进行记录，并提出改进的方向和建议。二是互相找。广泛开展谈心活动，党员领导干部与普通党员之间、领导班子成员之间、普通党员之间普遍开展谈心交心，沟通思想、找准问题、形成共识、增进团结。三是组织点。“两新”基层党组织积极协调当地纪检、组织、公安、计生、信访等执法执纪部门，摸清近几年党员违法、违纪、违规、违章的名单和基本事实，然后由党支部召开支委会，根据党员个人思想表现和支部平常掌握的情况，查找本支部党员个人思想存在的突出问题。四是群众提。各党支部采取设立党员思想定期分析活动征求意见箱、向群众发放征求意见表、邀请群众代表召开座谈会、公布电话号码等形式，广泛征求社会群众的意见、建议。通过以上各种行之有效的形式，把党员思想个人存在的问题找了出来，归纳分类，登记造册，针对党员不同思想状况适时采取有效方式进行改进。

2、探索性建立党员思想状况定期分析制度。一是及时掌握思想动态的制度化。各级基层党组织把对党员干部的思想状况分析列入重要议事日程，全面了解党员在想什么、需要什么、有什么问题，有的放矢地做好思想政治工作，不断激发广大党员干部先锋模范带头作用和为企业、社会做贡献的内在动力。二是密切关注社会热点难点问题的制度化。调查发现，部分基层党组织的党员高度关注社会热点难点问题。特别是与本单位职工和党员利益密切相关的热点问题，这些问题容易迅速交流并在单位内部形成局部舆论热点。国药集团威奇达药业有限公司党委把企业文化、精神文明建设与思想政治工作融为一体，充分发挥《威奇达报》的互相影响、学习、教育功能，开辟党员专栏，使党员始终处于群众监督之中，并掌握舆论热点导向。三是建立思想政治工作联动机制。通过党政领导各负其责和工、青、妇群众组织互相配合形成的齐抓共管的思想政治工作体系，使分析工作常抓不懈。山西普德药业有限公司党支部建立行政、党、工、团职工思想分析联席会议制度，完善党员思想跟踪责任制，使公司党员都成为企业的骨干力量，成为言行上的榜样，有力地展现了党员的形象，维护了党的形象。四是加强与流动党员的联系制度化。定期与党员居住地社区党组织进行联系，加强沟通与协作，充分整合思想政治工作力量。五是建立工作责任制。首先通过多种形式、多种渠道了解、掌握党员的思想状况然后对分析党员思想状况的结果，责任到人，措施明确，以解决思想上反映出来的突出问题。

3、及时掌握党员的思想变化或行为现象，不定期地分析党员思想状况。对一些特殊异常思想行为状况及时跟踪，认真分析，采取相应的组织措施，不使党员失控，把苗头倾向性问题处理在萌芽之中。一是参与各类形式的赌博和变相赌博等行为、可能引发突出问题和尖锐矛盾的重大隐患，要及时分析和加强思想教育。二是对反映经常出入高档娱乐场所等情况要及时进行分析教育。三是及时掌握分析有超过家庭及个人自身经济能力的各项投资行为或利用职务之便从事各种直接或间接的经营及有偿中介活动行为等情况。四是由于受批评、处分后有身体、言行异常情况等迹象可能引发不稳定因素的。五是对外出党员要及时摸清其外出期间的行为表现和思想状况。

三、进一步建立健全党员思想状况定期分析制度

（一）统一思想，充分认识制定党员思想状况定期分析制度的重要性和必要性。

定期分析党员干部思想状况，是党的思想政治工作的重要内容，是有针对性地做好思想政治工作的前提条件。将定期分析党员干部思想状况用制度固定下来，对党员自觉拥护党的基本路线和方针政策，坚定理想信念和宗旨意识，提高自身素质有着不可替代的作用。同时，对基层党组织加强党员的思想政治工作，创新思想政治工作好的经验和做法，不断加强和改进党员干部思想政治工作、加强和改进党组织自身建设有着极其重要的意义。尤其在“两新”组织中，少数党员在理想信念和重大理论问题上，存在模糊认识。通过调查分析得知，当前一些党员看待形势、认识政策，看“暗面”多，看“亮点”少。少数党员对马克思主义产生怀疑，理想信念有所动摇。一些党员认识不清党的最高纲领与最低纲领的统一，认为市场经济就是讲实惠、讲利益，不用讲信仰、讲奉献，等等。由此可见，掌握党员思想状况，定期进行分析，及时发现问题并加以纠正，对党员坚定理想信念、提升政治素质是一种行之有效的途径。

（二）加强党员思想工作，全面撑握党员思想状况

党员和谐的关键首先是思想的和谐、情感的和谐，而思想情感和谐离不开经常性思想工作。党组织要把握各自不同组织的特点，树立有为才有位的思想，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

1、强化思想工作的敏感性和前瞻性，把功夫用在平时。思想工作贵在经常、及时。经济社会转型，企业发展改革，利益关系调整，随时会引起职（员）工的思想波动，甚至结成思想疙瘩。思想工作只有做到经常、及时，才能有效释疑解惑、理顺情绪，促进观念转变，把可能出现的矛盾冲突化解在无形之中。要时刻重视对员工的形势教育和思想引导，将中央的方针政策、单位的发展前景和改革意义及时传达给职工群众，特别是对待与群众利益密切相关的问题，更应及时同群众沟通，了解员工的所思所想，坚持正确的舆论导向，做好上情下达和下情上达，始终把握思想工作的主动权。通常掌握党员思想情况的途径有：日常观察、个别谈话、收集汇报、侧面调查、座谈讨论、问卷测评、书信来往、家庭走访、查阅档案、实践经验等。

2、强化对经常性思想工作的组织领导，营造良好的氛围。一是抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习提高思想水平创造良好条件。二是加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。三是严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。四是做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

3、强化基层组织党建工作，扩大党的影响力。在指导思想上，要紧紧围绕各组织的工作生产开展工作，在基层党组织发展中树立党组织的形象，确立党组织的地位；在工作内容上，要围绕发展经济活动来加强党员的教育、管理、服务，引导党员发挥先锋模范作用，从而促进各级党组织加快发展；在活动形式上，要采取“小型、业余、灵活、多样”的方式，将政治学习融入到党组织的各项活动中，以确保取得实效。

（三）强基固本，进一步健全和完善党员思想定期分析制度

1、党员思想状况定期分析制度的基本内容。思想分析，就是对支配和影响人们行为的思想因素和与之相关的其他因素进行分解剖析，从而准确地掌握工作对象的思想活动，特点和变化规律。定期，可依党组织和“两新”组织的特点来定，一般为一季度、半年、一年，重大活动、重大事件，党员个人基本情况出现重大变化，都可作为分析的时间周期。思想分析的基本原则是：要从当前思想状况出发，具体情况具体分析，切实弄清某一思想产生的条件、主客观因素及其所占的比重，以及是偶然的还是一贯的，个别的还是普通的；要全面分析问题，抓住反映本质的倾向，促成消极因素向积极方面的转化；要用发展的眼光分析问题，经常注意了解掌握发展变化了的新情况和新产生的思想；要适时召开思想分析会，使党组织和党小组有针对性地开展思想政治工作。思想分析的形式，有全体党员会议、支委会（党委会、总支会议）、党小组会、个别碰头式、讨论会式、座谈会式、面对面沟通谈话式、对话式，等等。思想分析的基本内容是，对前期思想政治工作进行效果评估；对所属党员的思想状况进行一般和个别分析，有共性、个性和定性、定量的分析结果；对下一步的思想政治工作的改进有目标、有方法。思想分析的结果要指导以后的思想工作，针对群体和个别都要有不同的组织措施。对思想分析工作要明确责任部门和责任人，有长期、中期、近期工作计划，落实措施。

2、提高党员思想水平的主要措施。一是高度重视党员思想工作，完善党员思想工作监督考核机制。各级领导必须高度重视做好党员思想工作，同时要有高素质的党务工作者，要有强有力的基层组织和经费、阵地、设施等硬件的保障，更需要建立规范有序的党员思想工作机制。二是大力拓展工作平台，建立覆盖所有党员的党员思想工作新格局。要根据党员分布状况建立党的组织，拓展党员思想教育的覆盖面。如针对“两新”组织新招的大中专毕业生的组织关系，要积极引导和思想教育，尽快把关系转到所在地的党组织里；积极做好在规模以上非公有制经济组织中建立党组织的工作；要运用现代化教育手段，建立远程教育网络，拓展党员思想教育空间。针对各级党组织党员的职业特点和文化水平，编发一些适合他们需要的学习材料；要进一步加强党员思想教育工作骨干队伍建设，发挥各级党校的阵地作用，采取集中培训、外出学习等形式，分层分批定期定点培训基层党组织中的基层党务人员，使党员思想教育工作有专人组织协调，有能力、有精力、有时间进行管理和教育；要完善对流动党员的动态管理机制，流入地与流出地的党组织要密切联系，加强沟通，建立融登记、核实、转接、督查、服务于一体的管理制度，形成联管联教的流动党员思想跟踪新模式。运用发放流动党员证、开展流动党员“亮相”活动等方法，促使流动党员思想跟上形势，履行党员义务，发挥先锋模范作用。三是紧紧把握时代脉搏和工作实际，增强党员思想教育工作的针对性和实效性。党员意识需要通过不断的学习灌输来强化，党员素质需要不断的教育引导来提高，而要适应时代要求，确保教育效果，关键是要在加强灌输教育的同时，不断加大理论联系实际的力度，结合国内外形势的变化，结合身边人身边事，结合党员干部关心关注的热点问题，针对性地开展好思想教育工作。四是充分发挥党员示范作用，彰显***员的政治地位。各级党组织要积极引导和教育党员在本职岗位发挥先锋模范作用，切实保障党员的各种权利，建立一套相应的激励、奖惩机制，努力做到义务和权利的统一。五是严格党员标准，提高党员队伍素质。一些入党积极分子受社会风气的影响，申请入党时热情高，但持久性差，经不起组织的考验，因此一定要严格党员标准，严格党员思想素质，把好党员入口关。

思想是行动的先导，党员的言行关键在思想。检验思想政治工作的效果，主要手段就是对党员思想状况进行定期分析。建立健全党员思想状况定期分析制度，应成为新时期各级基层党组织思想政治工作的基础性制度，也是党员保持先进性的长效制度建设。坚持好这项制度，着力提高思想政治工作的针对性和有效性，减少随意性和盲目性，达到事半功倍的效果，对党组织党员思想政治工作和基层党建工作都将起到保障和促进作用。

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