总工会发放的”特困证”和民政局发放的”特困证”有什么区别？

先进教育长效机制情况汇报

为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，使党员教育管理制度化、规范化和经常化，确保先进性教育常抓不懈，中共赫章县委按照地委先进性教育活动领导小组的要求，结合自身工作实际和党员队伍思想实际，建立和完善了保持***员先进性长效机制。现将有关情况汇报如下：

一、建立和完善规章制度，使工作有章可循，决策科学规范

中共赫章县委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以不断提高县委的执政能力为目标，以加强党员教育管理为重点，深入研究，大胆探索，认真总结，逐步建立和不断完善各项规章制度，形成“党员长期受教育、群众长期得实惠”的工作机制。

一是建立和完善民主决策机制。根据《中国***章程》和《中国***地方委员会工作条例》，制定了《中共赫章县委常委会工作规则》、《中共赫章县委议事决策规则》、《中共赫章县委关于会议的若干规定》以及《书记办公会程序和职责》、《县委常委会程序和规则》、《县委联系办公会程序和职责》、《县委常委专题办公会程序和职责》、《县委民主生活会程序和职责》等规章制度。使“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策基本原则得到有效贯彻，县委的领导方式和决策方法逐渐步入规范化、制度化、科学化和民主化的轨道。

二是建立和完善加强领导班子执政能力建设机制。以提高党的执政能力、巩固党的执政地位为目标，按照中央、省委、地委的有关要求，制定了《关于加强县级领导班子执政能力建设的规定》、《关于加强县直党群部门和县级以上国家机关执政能力建设的规定》、《关于加强乡镇领导班子执政能力建设的规定》。对各级党员领导干部加强执政能力建设作了明确规定，形成长效机制。使各级党员领导干部自觉加强学习、努力提高自身素质，进一步增强领导发展的能力，提高民主政治建设的能力和维护社会稳定的能力。

三是建立和完善调研、督查工作制度。为使工作深入实际，决策更加科学规范，经过充分研究和论证，制定了《关于加强调查研究工作的规定》和《关于加强督促检查的规定》。要求党员领导干部切实做到“五个在一线”（即领导在一线、调研在一线、工作创新在一线、问题解决在一线、成效在一线），注重工作效率和质量，大兴求真务实之风、真抓实干之风，领导方式和领导方法明显改进，上级党委和县委的决策得到有效落实。

四是建立和完善党员干部管理和监督机制。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，制定了《关于建立党政领导干部推荐工作责任制的暂行规定》、《关于实行干部考察预告制度的试行规定》、《关于实行干部任用决策责任制的暂行规定》、《关于党政领导干部任职试用期的实施意见》、《关于对党政领导干部实行任期制的试行办法》、《关于在干部选拔任用工作中实行用人失察、失误责任追究制度的规定》、《赫章县党政领导干部交流工作暂行规定》、《关于党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《关于党政领导干部辞职的暂行规定》、《关于县委全体委员会议对乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决暂行办法》、《关于加强对领导班子“一把手”监督的意见》、《关于任免干部实行无记名投票表决的意见》、《中共赫章县委关于加强和完善干部管理工作的暂行规定》等一系列规章制度。进一步深化了干部制度改革，建立了科学规范的党政领导干部管理和监督机制，提高了领导干部队伍素质，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。

五是建立和完善了领导班子思想政治建设的规定。制定了《中共赫章县委关于加强县、乡（科）级领导班子思想政治建设的决定》，对县、乡（科）级领导班子加强思想政治建设提出了明确要求，为把我县各级领导班子建设成为思想进步、政治坚定、作风过硬、团结协调、廉洁勤政的战斗集体奠定基础。

六是建立和完善转变工作作风的规定。针对党员干部工作作风问题，制定了《关于整顿学风、会风、酒风的规定》。从建立完善学习制度、科学制定学习计划、切实保障学习时间、努力创新学习方式、鼓励支持学历提升、端正学风讲求实效、加强学风确保落实等方面对全县党员、干部的学习进行了规定；从减少会议数量、压缩会议规模、提高会议质量、严控会议经费等方面对会风进行整顿；对酒风提出“五个严禁”的要求，即严禁在工作时间、工作日午间和值班时间饮酒，严禁身着制服在公共场所饮酒，严禁在任何时间、任何场所酗酒，严禁酒后驾驶机动车辆，严禁超标准接待。通过建立良好的学风、会风和酒风，进一步树立良好的机关形象和干部形象，切实转变工作作风，形成勤政、廉洁、务实、高效的工作运行机制。

二、以长效机制作保障，促进全县经济社会各项事业健康、快速发展

通过认真开展先进性教育活动，建立和完善长效机制，各级领导班子执政能力进一步提高，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用充分发挥。广大党员、干部、群众齐心协力，努力奋斗，共同促进全县经济社会各项事业全面发展。

经济工作方面，全县经济保持快速增长势头，运行质量和效益明显提高。具体表现在：农业农村工作稳步推进，工业乡镇企业快速发展，重点项目建设进展顺利，基础设施建设得到加强，招商引资成效明显，人口和计生工作扎实开展。截至6月底，全县国内生产总值预计完成57889万元，同比增长13.1%。其中：第一产业完成19582万元，同比增长4.2%；第二产业完成21307万元，同比增长21.1%；第三产业完成17000万元，同比增长15.7%。固定资产投资规模大17568万元，同比增长13.2%；财政收入实现大幅增长，财政总收入完成7200万元，占预算13800万元的52.17%，同比增长58.94%。

文、教、体、卫等各项社会事业全面发展。以“两基”攻坚为重点，建立了工作责任追究制度和联系帮扶制度，成立了“两基”攻坚工作督查组；在地方财政十分困难的情况下，继续贷款2000万元，全力保障教育经费。合理利用人才，充实教师队伍，提高教师队伍素质，确保2006年“两基”顺利达标。进一步加强了公共卫生建设和农村卫生工作，大力推进医疗卫生体制改革，农村医疗卫生状况进一步得到改善。继续加大文化建设力度，组建了赫章县文联，大力开展民族民间文化资源调查工作；充分利用节假日开展丰富多彩的文艺活动，丰富了群众的精神文化生活；广播、体育设施进一步改善，“村寨通”广播电视工程全面实施，文化市场整治有效，网吧监管力度加强。

建立健全保持***员先进性长效机制工作情况汇报 ·

在开展保持***员先进性教育活动过程中，X市委在扎扎实实地按步骤开展活动的同时，切实把中央保持***员先进性教育活动领导小组《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》（先组发〔2005〕##号）和佳办发〔2005〕##号《中共省委关于建立保持***员先进性长效机制的实施意见》精神落到实处，注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，积极巩固扩大第一批先进性教育活动成果，抓紧建立健全保持***员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。具体落实情况如下：

一、工作情况

X市委高度重视建立保持***员先进性长效机制工作，充分认识到建立保持***员先进性长效机制的重要意义，结合先进性教育教育活动实际，突出工作重点，坚持注重实际的原则，建立一些科学、规范、系统的制度体系。

（一）建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了抓思想建设的责任制度、党委理论中心组学习制度、党员学习日制度、机关党员业余学习制度、机关党员学习培训制度，以及充分发挥各级党校开展党的思想教育的基础阵地作用，要求围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力等方面，重点进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；理想、信念和宗旨观教育；道德品质教育；组织纪律教育；执政能力教育；履行岗位职责的能力教育。在教育培训的途径、方式上，也积极进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式。教育培训采取的方式主要有正面教育、互动教育、自我教育、典型教育、集中教育五种。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，切实改变一些部门和单位“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。先进性教育活动开展以来，全市共组织党员集中上党课127次，各部门各单位结合实际建立各项学习教育制度45项。

（二）建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织设置制度，我们着力抓好“查、整、带、并”四个环节，对基层党组织中存在的有名无实和有形无神（党组织活动开展不正常，作用不明显）等问题，因地制宜，及时解决，抓好整顿工作。“查”：即市委先进性教育办公室和各基层党委派出调研组，深入基层对全市各基层党组织逐一排队摸底，排查出软弱涣散的基层党组织23个。“整”： 即根据每个软弱涣散党组织的具体情况，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不同的措施予以整顿。到目前，共调整基层党组织21个，调整党支部书记7人。“带”：即通过在乡镇、社区、事业单位等党组织中开展一系列争先创优活动，树立一批党建工作先进典型，带动软弱涣散党组织整顿工作。全市共表彰先进性教育活动优秀基层党组织35个，表彰优秀党员128人，“并”：即将因多种原因，只有1－2名党员的支部按照行业相近的原则进行合并。全市共合并党支部6个，通过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。

（三）建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在第一批先进性教育活动中，我们高度重视选树先进典型工作，充分发挥典型示范带动作用，在全市各条战线、各个行业树立了各级先进典型407名，全市广大党员通过学习身边典型先进事迹，以实际行动体现先进性，极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此，在第二批先进性教育活动中，我们进一步健全典型激励机制，做好典型引路。市委研究制定了《全市第二批先进性教育活动宣传工作实施方案》。为使先进典型事迹更加生动，更具有感召和激励的作用，市委将第一批和第二批先进典型组成***员先进事迹巡回报告团，在基层党员干部中进行宣讲，切实在全市党员干部中掀起了学典型、做先进的新高潮。我们利用本市电视台先进性教育专栏、X市先进性教育活动专题网页等宣传阵地对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型广泛宣传，同时，将他们的先进事迹及时推荐到省和佳木斯日报、电视台等新闻媒体上进行大力宣传。为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围，激励全市广大党员干部把优秀品质挖掘出来，可贵精神弘扬开来，切实把新时期***员的先进形象树立起来。二是进一步完善干部选拔任用制度，加大干部培养教育力度，强化对干部的管理和监督，营造一个公平的竞争环境，引导党员把个人的成长目标融入到组织的发展目标当中，使党员能够在组织的进步过程中，个人也全面的发展进步，从而不断保持先进性。三是进一步完善考核奖惩制度。各党委进一步完善考核奖惩制度，唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要，从而保持他们的创造性和工作热情，有效保持党员的先进性。

（四）建立健全领导联系点制度。在第一批先进性教育活动中，我们市级党员领导干部认真履行第一责任人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”的总体要求，即履行双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，保证各级党员领导干部在活动中切实发挥表率作用。根据第一批先进性教育活动联系点的成功经验，我们X市委高度重视领导带头这个重要环节，进一步建立健全领导联系点制度，结合第二批先进性教育活动的对象和范围，市委研究调整了县处级以上党员领导干部第二批先进性教育活动联系点，制定了联系点工作方案。同时要求全市参加第二批先进性教育活动单位中的科级以上党员领导干部，本着工作相关联、业务有联系、便于工作指导的原则，每人都建立了一个联系点，并逐级建立健全了联系点各项制度，明确每名党员干部每月到联系点不少于3次，形成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。目前，县处级以上党员领导干部共建立联系点32个，科级干部建立联系点284个。自我市7月12日第二批先进性教育活动开展以来，市级党员领导干部带头行动，积极主动深入到联系点参加动员、指导工作。在市级党员领导干部的示范带头下，全市科级以上党员领导干部主动到自己联系点指导先进性教育累计达750人次，真正用自己的模范行动，带领和带动广大党员深入开展先进性教育活动。

（五） 建立全面的联系服务机制。进一步改进领导方式和工作方法，建立健全各项服务群众的工作制度，落实和保障群众的评议权、知情权、监督权，深入持久地开展好教育活动。一是党员亮牌制度。我们在先进性教育活动中积极引导党员在劳动、生产、经营、服务过程中勇于把自己置于群众和社会的广泛监督下，规范自身行为，积极发挥先锋模范作用，以自己的实际行动体现党员的先进性，进而增强党员荣誉感和责任感、使命感。如我们广泛开展了“窗口行业挂牌服务”、“党员先锋岗”、“党员摊床”、“党员服务队”、“党员窗口”等活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件，并以党员先进性的具体要求为参照标准，定期按部门开展创先评优活动。全市共有37个服务窗口开展了挂牌服务，建立“党员先锋岗”425个，“党员摊床”89个，“党员服务队”42支。二是党员进社区制度。我们结合省委关于在职党员进社区双重管理的文件精神，采取在职党员进社区开展活动的方法，即每个党员在八小时工作之外进入所居住社区开展各种便民利民活动，促进广大党员在思想、生活、生产、致富等方面充分发挥先锋模范作用，积极帮助、带动居民群众提高思想文化素质和致富能力，推动两个文明协调发展。全市在职党员共参加社区组织的各类活动3886人次，帮助解决各种困难1207件，全市共上门送学324人次，送资料850份，解决生活困难57件。

（六）建立有效的凝聚机制。为了进一步建立有效的凝聚机制，帮扶贫困失业下岗的党员，使他们感受到党组织的温暖，不因生活贫困而远离党组织，进一步凝聚到党组织的周围，市委经过认真研究启动了“困难党员帮扶工程”，制定了工作方案，成立了领导小组，下设帮扶和救助两个办公室。根据困难党员需要帮助的不同类别，由市总工会、民政局、社区工委具体负责对困难党员进行有效帮扶和救助。对具有劳动能力，有自谋生计和再就业愿望的特困党员进行生产经营帮扶，由市总工会困难职工帮扶中心扶持他们创办小经济实体、小农业、小畜牧业、小加工业及社区服务业等项目，从而帮助他们通过上项目谋求生计，脱贫致富，实现再就业；对生活困难和患有疾病、丧失劳动能力的困难党员，由市民政局根据实际情况适时救助，通过给予最低生活保障待遇等形式，保障其基本生活；在城市社区启动了“爱心超市”，定期向持有“爱心卡”的困难党员发放救助物资，缓解困难党员的生活压力。通过此项活动的开展，使困难党员看到解困的曙光，进而全身心地投入到党员先进性教育活动中来，增强了党组织的凝聚力。“困难党员帮扶工程”实施以来，58名困难党员都获得了低保待遇，向23名下岗失业党员发放帮扶贷款3.2万元，支持上项目16个，救助贫困党员84人次，解决各类困难和问题共计114件。爱心超市已发放党员“爱心卡”54张，无偿向困难党员发放救助物资折合人民币1.2万元。

（七）建立党内民主参与机制。我们认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效的保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极扩大党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都坚持组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。建立了党员建立办理制度、普通党员列席支委会、民主生活会、党委会制度，让党员和群众了解情况，加强对党委工作的监督，保证了党员的合理化意见和建议得到及时反映、认真落实。

（九）建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党积极分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党积极分子的教育培训，将入党积极分子情况登记造册，建立入党积极分子库，督促党支部对他们有组织、有计划地进行教育，吸收他们听党课，参加必要的组织活动，培养他们的组织纪律观念。在发展党员中采取严格培训、严格程序、严格管理等措施，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口，确保党小组讨论、党外群众测评、谈话考察、支部大会通过等环节符合原则和有关规定。二是坚持从严党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改进方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。在处置不合格党员时坚持党要管党，从严治党原则，坚持依章办事原则，坚持立足教育，惩前毖后的原则，进一步完善了民主评议党员机制，落实工作目标责任制，使民主评议党员走上制度化、规范化、正常化轨道。三是加强对党员的党内监督约束。《中国***党内监督条例（试行）》的出台，为我们搞好党内监督提供了有力的制度支持。强化对党员的党内监督，特别对领导班子，尤其是主要领导的监督。我们主要做好了群众监督、民主党派的监督、新闻舆论监督等，确保这几项监督形式落到实处，真正发挥效用。四是加强对党员的党外监督约束。建立完善在职党员情况社区通报制度。结合在职党员进社区双重管理的方法，建立各社区党总支在每年年末向在职党员所在的党支部通报该党员参加社区活动情况的制度，并作为党员年终考核的一项内容。使在职党员所在的党支部能够了解党员八小时以外的思想和工作状况，掌握该党员先锋模范作用的发挥情况。坚持并完善党员联系群众制度。通过具体的制度规则安排，保持党员与群众的联系。如我们在先进性教育活动中经常采用的谈心制度、走访制度、党员定点联系户制度、发放《征求意见表》等，并在实践的过程不断加以完善。先进性教育活动开展以来，全市党员与群众谈心共计3414次，走访群众4115人次，建立党员定点联系户1028个，发放征求意见表8500余份。

二、存在困难

一是部分改制企业各项机制落实情况不好。部分企业主重视企业的经济效益，特别是一些改制企业，面临各种各样的困难，对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视，各项机制坚持和落实的不够好。这些企业党员面临着能否返岗和去留的问题，短时间内不能有足够的时间和精力参加组织生活和学习教育活动，也不能将各项机制落实到位。

二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。尽管通过加强基层组织建设，落实党员教育多种有效措施，但对特殊类型党员的教育和管理上还存在较大的困难。一是流动和失去联系的党员。我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但到现在仍有235名党员无法取得联系，这部分党员占全市党员总数的6％，他们为了生计四处奔波，居无定所，不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在一定程度上影响了我市各项先进性教育长效机制的有效落实。二是离退休党员。我市有###名离退休党员，其中患重病的215名，因身体原因不能正常参加组织活动的党员252名。这部分党员参加组织生活、交纳党费都有困难，在先进性教育活动中，我们派出辅导员上门送学、帮学，助学，也只能是让他们了解先进性教育活动的相关文件精神，所以这部分党员的教育管理上也缺乏相关的机制。

三、下步打算

第一，要加大制度建设的力度。通过先进性教育活动的深入开展，要不断健全和完善各项制度、政策和机制，在认真总结好第一批次先进性教育活动工作的好经验、好做法的基础上，认真开展好第二批先进性教育活动，进一步积极探索建立完善长效机制，加大制度建设的力度。

第二，要加大抓落实、办实事、求发展的力度。要在不断巩固和扩大先进性教育活动成果的基础上，结合工作实际，着重把群众关心的实事办好，还要努力做好其他各方面事关群众切身利益的事情，真正使先进性教育活动的实效长期惠及广大人民群众。

第三，要进一步加大基层组织建设的力度。通过先进性教育活动的开展，进一步加强党的基层组织建设，切实把基层党组织战斗堡垒作用发挥好，组织“三力”在党员队伍建设、组织活动、落实党的路线方针政策、推进各项工作、促进社会和谐发展等方面体现出来。

特奥会和残奥会有什么区别？

好。

1、福利好：大连和佳精密厂为员工购买五险一金，节假日礼品，带薪年假等。

2、设施方面：大连和佳精密厂为员工配备空调、热水器等基本设施，和员工休息室，保证员工的基本需求。

特奥会和残奥会是得到国际奥林匹克委员会承认的两个不同的组织。这两个组织最主要的区别在于参加者的残疾类型和运动能力的等级。

残疾标准

特奥会是为智障人士（ 8 岁以上）提供常年体育培训和竞赛的世界上最大的组织，目前在 150 多个国家中有超过 225多万名运动员参与了在当地、州、国家和世界范围内举办的 30 项奥林匹克形式的运动培训和竞赛。通过群众性的体育运动，特奥会使得参与者的健康长期受益，得到自我尊重和社会认同。

国际残疾人奥林匹克委员会是一个聚集了残疾人体育精英（肢体残疾）的国际性组织。该组织安排、监管并协调由体育精英参与的最重要的世界性和区域性残疾人奥运会以及其他不同的残疾人运动会（包括 25 个体育项目），是一个非盈利性组织，由 160 个国家残疾人奥林匹克委员会和 5 个国际残疾人单项体育协会组成。

能力标准和运动竞赛

特奥会允许智障范围内所有能力等级的运动员参与，为了确保公平的竞赛原则，特奥运动员将按照年龄和能力分成不同“组”，每个组都能给全部的运动员提供公平竞争的机会。这一原则将带给每个运动员有意义和愉快的经历，同时也可以激发他们的潜力，达到最好。

参加残疾人奥运会的运动员来自 6 种不同残疾组别，只有能力最强者才可以参与比赛。作为一种正规体育竞赛，那些没有达到竞赛标准的运动员不能够参与比赛，有部分达到标准的运动员也有可能在预赛中被淘汰。这种体育理念就是要选拔出“最好的”运动员或运动队。

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特奥会是为超过100万心智有缺陷的儿童和成人举办的每年一次的运动训练与运动竞赛的国际化组织。

特奥会的宗旨是：让我们取胜。但如果我不能取胜，就让我在参与中成为勇敢的人。

我们的领导是：尤内斯?肯尼迪?施雷沃建立者荣誉主席，萨根特?施雷沃董事会主席，托内密?P?施雷沃、Ph?D、总裁和首席执行官。

我们的任务是：不断地给予他们良好的机遇，发展他们的健康水平，展示勇气，经历欢乐以及参与和他们的家庭。别的特奥会运动员及社团分享荣誉、技能和友谊。通过这些，我们为心智残缺的儿童和成年人提供每年的体育训练和各种各样的奥运类型的体育项目的运动竞赛。

我们的目的是:为所有的心智有缺陷的人参加特奥会的利益, 包括提高健康水平和运动能力, 增强自信心积极的自我平定, 增进友谊,提高家庭支持。特奥会运动员把这些利益付诸实施到日常的生活中、学习中工作中及周围的社会。当家庭成员学会了鉴赏他们的运动才能时, 谁参与谁就会变的强壮。社会自愿者发现这些运动员也是非常好的朋友, 并且每一个人都知道这些心智缺陷人很多的才能。

特奥会的技能、勇气、利益、欢乐的传递总的精神是没有地理、民族、政治、性别、年龄、种族及信仰的界限的。

特奥的起源和发展

1963年6月，在美国马里兰州，特奥创始人尤尼斯?肯尼迪?施莱佛女士为智障人士举办夏令营，开展体育娱乐活动。

1968年7月，第一届国际特奥运动会在美国芝加哥举行。

1968年12月，国际特奥会（Special Olympics International, SOI）成立。

1988年2月，国际特奥会得到国际奥委会正式承认。

特奥运动的发展得到世界各国政府和人民的支持和关注，到2003年，国际特奥会的成员已有150多个国家和地区，参加特奥运动的智障人士已由最初的100人发展到120多万人，已成功举办了11届夏季、7届冬季世界特奥运动会。

特奥运动的创始人-尤尼斯.肯尼迪.施莱佛女士作为肯尼迪基金会执行副主席和特奥运动的创始人，三十年来一直致力于加强和改善智力残疾人的生活质量，使他（她）们参与社会生活。她是肯尼迪夫妇九个儿女中的第五个孩子，出生在马萨诸塞州的布鲁克林市，毕业于加利福尼亚的斯坦福大学，并获得社会科学学位。毕业后，她以不同的身份在社会工作的各种领域为美国政府工作。1957年接管肯尼迪基金会，并为智力残疾人谋求公民权利。在她的领导下，该基金在医学研究、公众教育等方面做出了突出成就，她的工作得到了国际上认可，曾获得过美国最高荣誉-总统自由勋章。

国际特奥会

国际特殊奥林匹克委员会（SPECIAL OLYMPICS INTERNATIONAL，SOI）是为全世界智力残疾儿童及成年人提供体育训练和比赛的国际组织，也是国际奥委会认可可以使用"奥林匹克"名义独立开展活动的组织，多年来一直致力于在全球范围内推动特殊奥林匹克（特奥）运动的发展。它成立于1968年，创始人是美国前总统肯尼迪的妹妹尤尼斯.肯尼迪.施莱佛女士，目前已有150多个国家和地区加入国际特奥会。目前，尤尼斯?肯尼迪?施莱佛女士为名誉主席，他们的小儿子蒂莫西?施莱佛为现任董事会主席兼会长。

国际特奥会是全球特奥运动的管理机构，总部设在美国华盛顿特区，负责管理和指导世界性的特奥活动，监督国际及各国的特奥运动会及教练员的组织工作，并为重要的发展计划、国际会议及培训班提供支持和帮助。同时国际特奥会还设有区域领导者议会、国际顾问委员会、项目规则委员会等，采纳个人和团体的有益的建议，不断发展和完善其章程和竞赛规则。经国际特奥会认可不同国家分在7个区域运作：非洲东、西及南部区、亚太区、东亚区、欧洲-欧亚、拉丁美洲、中东及北非、北美洲。

特奥使命：

为智障人士参与日常奥林匹克体育训练及竞赛创造条件、提供机会，使他们发挥潜能、勇敢表现，在参与中与其他运动员、家庭分享快乐，交流技艺，增进友谊。

特奥终极目标：

为智障人士提供平等机会参与社会生活，使他们成为有益于社会并为社会所接受和尊重的人。

特奥口号：勇敢尝试，争取胜利。（Let me win，But if I cannot win, let me be brave in the attempt.）

世界特奥运动会

国际特奥会以奥林匹克的内涵和传统为典范，每两年举办一届世界特奥运动会，夏季和冬季交替举行。世界特奥运动会致力于推动全球特奥运动的发展，运动会安排合理公正，让所有不同能力的运动员有参赛机会。截止2003年，国际特奥会共举办11届世界夏季、7届冬季特奥运动会。

世界特奥运动会网址：www.specialolympics.org

免费电话：1－800－700－8585

世界夏季特奥运动会

届数 日期 地点 运动员数 参赛国家和地区

1 1968.7.19-20 伊利诺伊州,美国 1,000 美加

2 1970.8.13-15 伊利诺伊州,美国 2,000 美加法波

3 1972.8.13-18 加利福尼亚州,美国 2,500

4 1975.8.07-11 密执根州,美国 3,500 约10

5 1979.8.08-13 纽约州，美国 3,500 约20

6 1983.7.12-18 路易斯安那州,美国 4,000

7 1987.7.31-8.8 印地安那州,美国 4,700 约70

8 1991.7.19-27 明尼苏达州,美国 6,000 约100

9 1995.7.1-9 康涅狄格,美国 7,100 约143

10 1999.6.26-7.4 北卡罗莱那州.美国 6,800 150

11 2003.621-29 都柏林.爱尔兰 7000 150

世界冬季特奥运动会

届数 日期 地点 运动员数 参赛国家和地区

1 1977.2.5-11 科罗拉多州,美国 500

2 1981.3.8-13 佛蒙特州,美国 600

3 1985.3.24-29 尤他州,美国 2,500 14

4 1989.4.1-8 内华达州,美国 3,500 18

5 1993.3.20-27 萨尔斯堡,奥地利 1,500 58

6 1997.1.26-2.10 安大略省,加拿大 2,000 75

7 2001.3.4-11 阿拉斯加,美国 2，000 75

特奥夏季项目18

水上项目 （游泳、跳水）、高尔夫球、田径、体操、篮球、举重、 保龄球、轮滑、地滚球、自行车、垒球、马术、网球、足球、排球、羽毛球、帆船、乒乓球、手球、

特奥冬季项目7

高山滑雪、越野滑雪、地板曲棍球、速度滑冰、花样滑冰、雪鞋走、雪板

特奥和其他体育组织的区别

特奥组织同其他体育组织有许多相似之处，但有5个特点是特奥特有的：

1、对参加训练或比赛的运动员（或家长）不收取费用。

2、鼓励能力不同的运动员参加，为不同能力的运动员提供各种的比赛机会。

3、各能力组的运动员的分组将建立在公正合理的基础上。

4、参赛者都可获得荣誉。

5、参加更高水平的比赛的资格，需要在各地区或国家特奥比赛的基础上，按一定规定选择。

参加特奥的资格

所有8岁以上，并有相关的机构或医师证明的智力残疾人经过注册即可参加特奥运动。（无智力残疾的肢体残疾者无参与资格。）

参加特奥的益处

无论运动员能力高低、年龄大小、智力残疾人士参加特奥运动将带来明显的好处。

1、身体方面：可提高协调能力、耐力，改善心血管系统机能。

2、精神方面：对竞赛规则知识的学习及对比赛中技战术的研究，将培养运动员的自尊、自信和自豪感。

3、社会方面：通过在比赛中和正常人、同伴通力合作，相互激励，在不同地方旅行和学习中，培养兴趣、增加家庭荣誉感，提高对社会的认识程度，为社会所接受和认可。

选手可获得：

1、丰富的、有益的生活

2、在学校、工作、家庭和社会生活方面等方面提高技能，建立自信

3、提高领导才能

特奥会国家成员

除了美国的52个组织，特奥会股份有限公司授权了149个国家。

里程碑

1963.6.

尤内斯?肯尼迪?施雷沃在马里兰州的家中为心智由 缺陷的成人和儿童举行了一个夏天的野营活动，去探讨他们在各种运动项目中和身体活动的能力。

1968.7.20.

与芝加哥帕克特区一起，肯尼迪一家计划并承办第一届国际特殊人奥运夏季运动会，在芝加哥的索迷?菲尔德举行。来自26个州和加拿大的1000名心智有缺陷的运动员在田径场上、地板曲棍球以及水上运动的角逐。

1968.12.

在哥伦比亚特区的法律下，特殊人奥运会股份有限公司是一个非赢利的慈善机构、残疾人协会、特异儿童委员会以及美国智力缺陷协会按照奥林匹克的传统和精神，保证最大的努力为心智缺陷的人提供体育训练和运动竞赛。

1970.8.13-15.

第二届国际特奥夏季运动会在伊利诺伊斯州的芝加哥举行，来自所有50个州，哥伦比亚特区、法国和波多黎哥的2000名运动员参加。

1972.8.13-18.

第三届国际特奥夏季运动会在加利福尼亚的洛丝.思泽雷斯大学举行，有2500人参加。

1975.8.7-11.

第四届国际特奥会夏季运动会在密歇根州普林斯顿的密歇根中心大学举行，来自10个国家的320名运动员参加，这次运动会通过CBS的"体育大观"在全国播放。

1977.2.5-11.

特奥会第一届冬季运动会在科洛拉多州的汽船泉举行，超过500名运动员在滑雪和滑冰项目中进行角逐。CBS、ABC和NBC电视网报道了这次运动会。

1979.8.8-13.

第五届特奥会夏季运动会在布洛克波特的纽约州立大学举行。美国所有的州和20多个国家的3500名运动员参加。

1980-1981

特奥会为教练员举行了一次培训和合格证计划，并印制了第一套体育运动技能指导手册。

1981.3.8-13.

第二届特奥会冬季运动会在佛蒙特州的Smuggler's Notch and Stowe的乡村举行，超过600名高山滑雪和野外滑雪及滑冰运动员参加。

1983.7.12-18.

第六届特奥会夏季运动会在波顿?尤基的路易丝安娜州立大学举行，有60000多人参加了开幕式，大约4000名运动员参加。

1985.3.24-29.

来自14个国家的冰雪项目的运动员在尤他州的公园城参加第三届特奥会冬运会。

1986.9.

在纽约的联合国以"特奥会-团结世界"为标语发起的特奥会国际年，在1987年国际特奥会夏运会达到了极点。

1987.7.

超过了30000名来自各州和7个国家的法律执行官员在特奥会法律执行火炬长跑中长跑26000英里。1987年的火炬长跑运动募集到2万美元。

1987.7.31-8.8.

印第安那州南奔德德Notre Dame大学和圣玛丽学院承办了第七届特奥会夏运会，超过4700名来自70多个国家的运动员参加了1987年最大的业余体育赛事。这次运动会被体育插图和时间报道，全球超过1.5亿观众观看。

1987.10.

基米和维基?爱文的A&M唱片公司及波比?施雷沃出版一个非常特殊的圣诞唱片。这张唱片以假日音乐为特色，由最畅销唱片的演员演唱，在世界范围内为特奥会赢得利润。

1988.2.

国际奥委会签署一个历史的决定建立特奥会。

1988.7.

在内华达州的雷诺举行的特奥会年度会议上特奥会统一体育运动项目成立。

1989.4.1-8.

第四届特奥会冬运会在内华达州的雷诺和佳利福尼亚的他侯举行，超过1000名18个国家的运动员参加。

1990.2.11.

ABC的电视节目"生命继续"，第一个在黄金节目剧场中启用一个心智缺陷的演员为特奥会做了一小时的节目。

1990.2.14.

萨根特?施雷沃宣布一个历史的决定苏联加入特奥会。特奥会是是第一个在USSR的本地和国家水平上实施这样的程序的慈善组织。

1990.7.20-27.

第三届欧洲特奥会夏季运动会在苏格兰的Strathclyde举行。2400名运动员代表30个欧洲国家参加了8个正式项目和5个表演项目的比赛。

1991.7.19-27.

第八届特奥会世界夏季运动会（正式名称由1991年前的国际运动会改为特奥会世界夏运会或冬运会）在明尼苏达的圣保罗和明尼波丽丝举行，100多个国家的6000名运动员参加，创造了1991年世界级重大体育赛事。

1992.9.30.

特奥会在纽约的联合国举行25周年纪念大会-"我们一起赢"在那里在举行全国巡展之前25周年旅游展正式举行。

1993.3.20-27.

第五届特奥会冬运会在撒尔滋博格（Salzburg）和斯查拉德明（Salzburg）举行，30多个国家的1600名运动员参加5个冬季项目，这是冬运会第一次在北美以外举行。

1995.7.1-9.

143个国家的7000多名运动员在Connecticut的New Haven参加第九届特奥会夏运会举行21个项目的角逐。

1997.2.1-8.

大约73个国家的2000名运动员在加拿大的Ontario Toronto/Collingwood举行的第六届特奥会冬运会，这是97年最大的一次冬季体育赛事。

1998.7.20.

特奥会庆祝30年的英雄并介绍12个30周年全球邮差员。

1998.12.17.

克林顿总统和第一夫人希拉里在白宫举行了一个题为"来自华盛顿特区的特殊圣诞"的圣诞音乐会，来庆祝特奥会的30周年。这件事标志美国总统第一次在白宫举行了一次特奥会盛会，这也是成功的唱片"一个非常特殊的圣诞"的演员第一次聚在一起举行演出。

1999.6.26-7.4.

第十届特奥会夏运会在北卡罗莱那州的Raleigh，Durham和Chapel Hill地区举行。代表150个国家的7000名运动员参加了19个项目的比赛。

2000.1.16.

ABC的电视节目Disney(迪斯尼)的美好世界的**《The

Loretta Claiborne故事》是第一次在黄金时间播放的电视关于特奥会运动员的**

一、残奥会简史

残疾人的体育运动可追溯到早期的残疾人运动会。第一次世界大战期间，欧洲战场上的伤残士兵，自行组织起来进行康复活动，这便是现代残疾人体育运动发展的雏形。1948年英国斯托克？曼德维尔（Stoke Mandeville）国立脊髓损伤中心举办了残疾人体育比赛，当时只有16名坐在轮椅上的伤残士兵参加。此后该运动会每年举行一次。1952年，由于荷兰运动员的参加，该运动会演变为国际性体育活动。

1960年，紧接着夏季奥运会后，来自欧美23个国家的约400名运动员聚集罗马。意大利首次举办世界残疾人运动会，当时的运动竞技项目共8项。

1976年，国际残疾人组织决定，斯托克？曼德维尔运动会与世界残疾人运动会合并，并在加拿大的多伦多举办了第一届国际伤残人士奥运会，有来自40多个国家的1000多名残疾人运动员参加。1983年，国际奥委会决定：从1984年夏季奥运会开始，首次设立残疾人比赛项目。1988年起，冬季和夏季奥运会的残疾人比赛项目被列为该项目的永久性项目；申办奥运会的城市，必须同时申办残奥会；奥运会后一个月内，在奥运会举办城市的奥运场地举行残疾人奥运会。

从1960年至今已举办了11届夏季残奥会（详见附表）和7届冬季残奥会。

附表：历届残奥会记录

届别 时间 举办城市 参加国家（或地区）/人数

第一届 1960年 意大利罗马 23 / 400

第二届 1964年 日本东京 22/390

第三届 1968年 以色列Tel Aviv市 29/750

第四届 1972年 德国 海德堡 44/1000

第五届 1976年 加拿大 多伦多 42/1600

第六届 1980年 荷兰 Arnhem市 42/2500

第七届 1984年 英国斯托克？曼德维尔美国 纽约 42/4080

第八届 1988年 韩国 汉城 61/3053

第九届 1992年 西班牙 巴塞罗拉 82/3020

第十届 1996年 美国 亚特兰大 103/3195

第十一届 2000年 澳大利亚 悉尼 123/3843

第十二届 2004年 希腊 雅典 130/4000（估计）

残奥会比赛也留下了辉煌的记录，个别项目堪与奥运会一比。如奥运会100米短跑项目的记录为加拿大人Donovan Bailey的9.84秒，而残奥会该项记录为尼日利亚人Ajibola Adoye创造的10.72秒，两者相差无几。此外，残奥会举重项目还超过奥运会举重记录达12公斤。

二、第12届雅典残奥会

标徽 吉祥物

1、雅典残奥会的组织准备情况

第12届雅典残奥会将于2004年9月17日至28日举行。从国际残奥会（IPC）和2004年雅典残奥会了解到，截止目前，希腊在各方面工作进展较为顺利，包括住宿、交通和媒体服务等。

在夏季奥运会结束后，雅典奥组委已转为残奥会组委会。奥运村和残奥会场馆将充分满足残疾人的特殊需要，不需另建工程。

雅典2004年残奥会是一个仅次于奥运会的体育盛典。残奥会计划使用奥运会比赛场馆19个，将按残奥会运动员的需要做适当调整。雅典将为残奥会提供与奥运会同等水平的服务保障。届时雅典奥组委将邀请残疾人运动员和残疾人体育运动的专家担任委员，并设立专门部门负责残奥会工作。

奥运村转为残奥村将为运动员提供安全舒适的环境，使他们能够在最佳状态下进行比赛。雅典残奥村（也即奥运村），位于雅典盆地西北边沿的Acharnes市，占地面积124顷，即124,000m2。残奥村由住宅区和城市中心两部分构成。在比赛期间，住宅区将供给各国运动员和教练员居住，而城市中心则为其提供多种功能和需求，如餐厅、信息中心、运动场、购物等。住宅区主要包括由19种不同建筑风格建成的366套公寓楼，即2292套住房、17420个床位。总使用面积为254000 m2，另有86000 m2 面积的地下室。奥运会期间，将有免费的专门针对残疾运动员设计的小公共汽车接送运动员、教练员往返于奥运村内的住宅区和餐厅等地方。

残奥村与比赛场馆之间由城市快速路、高速公路及其连接线组成奥运会交通系统，以保证运动员和官员的交通安全便捷。从奥运村到各比赛场馆所需时间为5－10分钟。残奥会大家庭包括国际残疾人奥委会委员、各国家和地区残疾人奥委会主席和秘书长、国际残疾人奥委会各委员会委员、国际残疾人奥委会的客人及工作人员等将下榻残奥会总部饭店——希尔顿饭店。

2、参赛情况

雅典残奥会的比赛项目共计19项，分别为射箭（Archery）、田径（Athletics）、草地滚球（Boccia）、自行车（Cycling）、马术（Equestrian）、5人足球（Football 5-a-side）、7人足球（Football 7-a-side）、球门球（Goalball）、柔道（Judo）、举重（Powerlifting）、赛艇（Sailing）、射击（Shooting）、游泳（Swimming）、乒乓球（Table Tennis）、坐式排球（Volleyball）、轮椅篮球（Wheelchair Basketball）、轮椅击剑（Wheelchair Fencing）、轮椅橄榄球（Wheelchair Rugby）、轮椅网球（Wheelchair Tennis）。在这些项目中，其中15个与雅典奥运会相同或相似，另外4个即草地滚球、球门球、举重和轮椅橄榄球为残奥会独有。截止目前，已有约130个国家的残委会确认参加2004年残奥会，共将有约4000名运动员、2000名教练员、1000名工程技术人员、2500名残奥会工作人员、3000名新闻媒体代表和15,000名志愿者报名参加涉及19个比赛场馆、19个大项526个小项比赛项目的残奥会。

二、中国与残奥会

1、中国参加残奥会简史

（1）1984年6月，中国首次派出由24名残疾人运动员组成的残奥会代表团，参加了在美国纽约纳索县举行的第七届残疾人奥运会。来自北京的盲人姑娘平亚丽夺得女子B2级别的跳远金牌，实现了中国人在奥运史上金牌"零的突破"。在这届残奥会上，中国代表团共获得2枚金牌，13枚银牌和9枚铜牌。另有9人次打破世界纪录。

（2）1988年10月，第八届残奥会在韩国汉城举行。中国共有43名残疾运动员参加了田径、游泳、乒乓球和射击四个项目的比赛，获得金牌17枚，银牌17枚，铜牌10枚，并有11人次打破9项世界纪录。

（3）1992年9月，中国派出34名残疾人运动员组成的代表团参加了在西班牙巴塞罗那举行的第九届残奥会，中国运动员摘得11枚金牌，7枚银牌，7枚铜牌。金牌数列各代表团第11位，奖牌数居第18位。另有8人14次打破7项世界纪录，11人21次打破残奥会纪录。

（4）1996年8月，中国参加了在美国亚特兰大举行的第十届残奥会。由37名运动员组成的代表队取得了16枚金牌，13枚银牌和10枚铜牌，另有10人16次打破11项世界纪录。金牌总数列第9，首次跻身世界残疾人体育十强。

（5）2000年10月，中国派出由122人组成的大型残疾人体育代表团，参加了在悉尼举行的第十一届残奥会，共夺得34枚金牌，22枚银牌，16枚铜牌，其中金牌榜列第六位。同时有15人25次创15项世界纪录，4人4次破4项残奥会纪录，从而书写了中国残奥史上最辉煌的一页。

总得来说,特奥会是给心智有问题的人.而残奥会则是为身体有残疾的的人办的体育运动会.身体有残疾不一定智力有问题.

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