乡与镇的区别

乡是农村，镇是城市

我搬出选举法，是为了说明，乡的居民以农村户口为绝大多数，意即是农民为主；镇的居民以非农户口（商品粮）为大多数，意即是以市民为主。因此，在行政级别上一样（同一行政区划内基本一致，要么都是正科级要么都是正处级），但是在人大代表数量上是不一样的。就像一个农业人口占大多数的县，和一个非农户口占大多数的区（或县级市），他们的人口总数即便一样，行政级别乃至地域范围都一致，但他们的人大代表数量就可能相差很大，往上级（省级）人大选举的代表名额也不一样。懂了么

镇和乡的区别

乡和镇的主要区别是什么：主要根据国民生产总值中工农业的比重以及居民数量等指标来设立的，一般来说镇比乡发达，但是两种的行政级别是相同的。

县级市和县有什么区别：

县级市政府是在符合国家设市标准的较小地域内设立的城市政府。

县级市一般是由县属镇发展设立或撤县建市设立的，一般有较强的农业地区行政管理的色彩。

县级市政府在国家行政组织体系中的地位，大致可以分为以下三种情况：

1、在没有设立地区行政公署地方的县级市政府，受省、自治区政府的直接领导，并受地区行政公署的监督指导；

2、在没有设立或不再设立地区行政公署的地方的县级市，受省、自治区政府的直接领导；

3、在实行地级市管理县、县级市体制和民族自治地方的县级市政府，受地级市、自治州政府的领导。

县级市政府下辖乡、民族乡、镇政府，也可以设立街道办事处。

－－－－－－－

县政府是设立于农村地区的地方政府。

县政府在国家行政组织体系中的地位，大致可以分为以下三种情况：

1、在没有设立地区行政公署地方的县政府，受省、自治区政府的直接领导，并受地区行政公署的监督指导；

2、在没有设立或不再设立地区行政公署的地方的县政府，以及北京、上海、天津、重庆四个直辖市下辖的县政府，受省、自治区、直辖市政府的直接领导；

3、在实行地级市管理县、县级市体制和民族自治地方的县政府，受地级市、自治州政府的领导。

县政府下辖乡、民族乡、镇政府，也可以设立街道办事处。

县政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市政府批准，可以设立若干区公所，作为县政府的派出机构。

简单的说,县的经济一般是指农村经济,县级市的经济成分包括城市经济和农村经济.由县到县级市有一定的标准,就是城市经济分量在全县经济中的比重.具体标准如下:

(一)每平方公里人口密度四百人以上的县，达到下列指标，可设市撤县：

1、县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口(含县属企事业单位聘用的农民合同工、长年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人员，城镇中等以上学校招收的农村学生，以及驻镇部队等单位的人员，下同)不低于十二万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于十五万。

2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%，并不低于十五亿元(经济指标均以一九九○年不变价格为准，按年度计算，下同)；国内生产总值不低于十亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均一百元，总收入不少于六千万元，并承担一定的上解支出任务。

3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%，有较好的排水系统。

(二)每平方公里人口密度一百人至四百人的县，达到下列指标，可设市撤县：

1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于七万。县总人口中从事非农产业的人口不低于25%，并不少于十二万。

2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%，并不低于十二亿元；国内生产总值不低于八亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均八十元，总收入不少于五千万元，并承担一定的上解支出任务。

3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于60%，道路铺装率不低于55%，有较好的排水系统。

(三)每平方公里人口密度一百人以下的县，达到下列指标，可设市撤县：

1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于八万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于六万。县总人口中从事非农产业的人口不低于20%，并不少于十万。

2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于60%，并不低于八亿元；国内生产总值不低于六亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均六十元，总收入不少于四千万元，并承担一定的上解支出任务。

3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于55%，道路铺装率不低于50%，有较好的排水系统。

(四)具备下列条件之一者，设市时条件可以适当放宽：

1、自治州人民政府或地区(盟)行政公署驻地。

2、乡、镇以上工业产值超过四十亿元，国内生产总值不低于二十五亿元，地方本级预算内财政收入超过一亿元，上解支出超过50%，经济发达，布局合理的县。

3、沿海、沿江、沿边境重要的港口和贸易口岸，以及国家重点骨干工程所在地。

4、具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。

具备上述条件之一的地方设市时，州(盟、县)驻地镇非农业人口不低于六万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于四万。

(五)少数经济发达，已成为该地区经济中心的镇，如确有必要，可撤镇设市。设市时，非农业人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万。地方本级预算内财政收入不低于人均五百元，上解支出不低于财政收入60%，工农业总产值中工业产值高于90%。

(六)国家和部委以及省、自治区确定予以重点扶持的贫困县和财政补贴县原则上不设市。

(七)设置市的建制，要符合城市体系和布局的要求，具有良好的地质、地理环境条件。

(八)县级市不设区和区公所，设市撤县后，原由县管辖的乡、镇，由市管辖。

设立县级市及地级市标准中的财政收入指标，将根据全国零售物价指数上涨情况，由民政部报经国务院批准适时调整。

曾经在中国出现大规模县改市风潮,有些学者认为县改市的优点是:

1.不增加新的县级建制，有利于减少机构编制，减少管理成本。

2.有利于城乡经济协调发展，在整县改市条件下市域内既有城市经济，又有农村经济，可以较好地统筹城乡资源，实现城乡经济互补、优势互补及城乡社会大融合，特别是有利于以城带乡，发展城市反哺农村，加快农村经济社会的发展，从根本上解决“三农”问题。

3.有利于避免切块设市带来的市县矛盾，在切块设市模式下，如果块切太大了，县域发展受到严重削弱，如果块切小了，市的发展没有足够空间，一段时间后市县矛盾日益尖锐，最终不得不再进行行政区划调整。近年来大中城市郊县撤县设区大多源于此。

4.有利于节约耕地，提高城镇规模效益。

但现在国家基本上停止了县改市的审批. 县改市的主要缺点是部分地区混淆了城市概念，把大面积农村地区和大量农村人口列入了城市范畴。

参考资料：

1.镇是指经省、自治区、直辖市批准的镇。1963年以前为常住人口在2000人以上，非农业人口占50%以上的。1964年起改为常住人口在3000人以上，非农业人口占70%以上，或常住人口在2500人以上，不满3000人，非农业人口占85%以上的。

2.乡是广域型农村行政区，镇是广域型城市行政区。镇在二三产业发展上有更多权限，用地方面也有更多政策便利。成为城市型行政区就意味着会有大批土地从农业集体土地转化为能被政府直接征用的土地，方便征地。

虽然村集体和国家政权是一体两面，但程序少走一个是一个。各地热衷于“设市”也是为了拿地、卖地、搞二三产业。

我国行政区划分为省级行政区、县级行政区、乡级行政区三个级别；中国行政区 划分为省、县、乡三级，详细实行如下原则：

(一)全国分为省、自治区、直辖市;

(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;

(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。 直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。国家在必要时得设立特别行政区

鹏仔微信 15129739599 鹏仔QQ344225443 鹏仔前端 pjxi.com 共享博客 sharedbk.com