县级市和县有什么区别?
1、隶属层次不同,存在职权差异。
县政府由地级市政府或行署直管,而县级市一般由省政府直管、地级市政府代管。由于隶属层次不一样,县级市政府的行政管理权限比县政府大一点,往往拥有“副地级市”的审批权。
省里给予县级市明显的优惠政策,如不少县级市的城建维护费提高2到5个百分点,财政周转金每年增拨200万元以上。
2、城市化进程不同,职能重点相互区别。
县政府职能重点在乡村,县改市后城市化进程加快,县级市政府职能须同时考虑城区、乡村管理,注意协调城乡关系,其中重点之一就是城市建设,这是与县政府职能重点区别之处。
县级市普遍加大城市建设力度,从城市规划、城区改造、城市基础设施、城市管理等方面入手,坚持高起点规划,高效能管理,达到高标准城市建设。
3、市与县名称不同,衡量政府效能的标准不一样。
县改市后,一是省、地级市政府对县级市政府的要求比县政府的要求更高,如“全国卫生城”的检查,验收县级市的工作成果,而不验收县的工作成果。机构改革的试点也往往放在县级市。这样,县级市的工作标准达到了一个新层次,迈上了一个新台阶。
二是市民对市长形象要求比对县长形象要求更高。县改市后,市民开始以市的标准来衡量市长,同时也规范自己。市民关心国事、关心政事、关心城市建设的风气日盛,对市长在思想观念、廉政勤政、工作方法和艺术、举止言谈等方面的要求也就越高。
县级市和县有什么区别
区别是范围不同。两者属于同一级别的行政机关。镇政府和乡政府一样的级别,镇经济规模比乡大,一般镇委书记也是高配。乡政府机构具有党委和政府两种职能,党委领导政府工作。主要是政治思想和方针政策的领导,干部的选拔,考核和监督,经济和行政工作中重大问题的决策。
1.一个乡在符合一定标准(以工商业非农人口为主或者经济较好)就会向上级单位,申请改作建制镇,城关(县政府所在地)是当然的建制镇,建制镇须经省政府审批(国务院备案)
2.政策导向财政拨款干部待遇机构编制各方面镇政府都比乡政府优越,所以乡政府总是希望乡改镇,就像县政府希望县改市。乡与镇同为中国最低一级行政区划,行政级别为乡科级。 乡是以农业生产为主,居民多为农业人口,下设村民自治组织"村民委员会"。 镇是工业农业生产并重,区域面积较大,人口规模较多,经济发展较好,除开拥有一定的工商业区域外,还拥有村民委员会及居民委员会。 乡、镇既同为行政级别中的乡科级,在行政级别上,无分大小。
3.在中国十五个副省级城市里面,辖属的乡镇、街道办事处的行政级别要比普通乡镇高一到二级,乡镇、街道办事处的主要领导党委书记、乡镇长、街道办事处主任的职级可以高配为副县处、正县处级。乡在中国是县和县级市以下的行政区域单位,与镇同级,都属于乡科级。乡与镇的区别在于乡的区域面积小,人口规模少,经济发展弱,并以农业人口为主。镇是指县和县市及县级市以下的行政区划基层单位,与乡同级,都属于乡科级。镇和乡的区别在于镇的区域面积大,人口规模多,经济发展较好,以非农业人口为主,并有一定的工业区域。县(县级市)政府驻地如果在一个镇,那么就被称为城关镇。
乡和镇是同级行政单位。主要区别在于规模的不同,包括总人口、非农业人口街区规模、其他经济社会指标等。大致来说镇规模大,人口多,非农业人口比率高、工商业发达。现有标准:总人口在2万人以下、乡政府所在地非农人口在0.2万人以上,或总人口在2万人以上、乡政府所在地非农人口占全乡人口10%以上,则乡改为镇。
法律依据:
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
第六十一条 乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权:(一)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;(二)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。
体制不同、经济不同、公共基础设施不同、城市化进程不同。
1、体制不同
县级市是最小级别的城市,一般是由经济发达的县改制而来,目的是促进地方经济建设,其行政编制的设置以及待遇跟地级市一样,但行政级别仍等同于县,所以叫“县级市”。县一般由地级市政府或行署直管,而县级市一般由省政府直管、地级市政府代管。
2、经济不同
县之所以能够成为县级市,无非是因为经济发达,人口众多,大大超过辖区其他县,所以上面才在政治和经济上给予高看,赋予更大的市级发展权限。县级市要求全县乡镇以上的工业产值在工业总产值中不低于80%,并不低于20亿元,而县级不同。
3、公共基础设施不同
县级市城区公共基础相对于县级较为完善,县级市要求县城区有很好的能源设施、供水排水设施、交通设施、邮电通信设施、生态环境设施、防火设施等,其中自来水普及率不低于80%,道路铺装率不低于90%。
4、城市化进程不同
县级职能重点在乡村,县级市政府职能须同时考虑城区、乡村管理。且重点是城市建设,这是与县政府职能重点区别之处。
为什么要划分县级市和县?
县是中国出现最早的一般地域性兼职单位,“郡县治天下”从秦开始一直持续至今。市在中国古代早已有之,但作为地方行政建制单位的市,则是中国近代的产物,1921年2月15日广州市成立,成为中国历史上第一个建制市。
而设立县级市和县,是因为中国地域辽阔,不同县级市在区位、资源禀赋、经济基础等条件上存在着巨大差异。此外设立县级市有利于经济发展上到更高台阶,县级市有利于城镇化的加速推进,县级市有利于城乡统筹发展等,适用于我国的发展道路。
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