省管县和市管县的行政级别一样吗？有什么区别？

郡县制，天下安。县一级是我国国家治理体系中的重要一环，加强县级管理历来是各级党委政府研究的重点。目前，我国对于县的管理主要有两种体制，一种是省直管县，一种是市管县，两种体制撇开经济管理权限方面的差异外，在行政规格方面也有很大的区别。

一、省管县和市管县的概念

省管县，顾名思义就是省级行政直管县，不经地级行政区划管辖或代管，由省或自治区直接管理，独立于地级行政区划之外单独建制，享受与地级市同等的政治、经济和社会管理权限。

市管县，即由地级市直接管理的县级行政区划，其政治、经济和社会管理权限直接由地级市直管或代管，不接受省级行政区划管理。

省管县和市管县不管行政规格和管理权限怎么变化，都属于县级行政区划，按照县级行政区划设置行政架构。这是省管县和市管县的最大共同点。

二、省管县和市管县的区别?

省管县和市管县有联系也有区别，区别主要表现在三个方面:

1、经济社会管理权限不同。省管县由省直管，享受地级市的经济社会管理权限，对省委省政府直接负责，自主权限会大得多。特别是在财税上，省管县直接由省级财政下拨经费或转移支付，不经过地级市，财税留成会更多，有更大的空间用于地方建设。而市管县只是地市级管辖的县，经济社会管理受到地级市制约，不如省管县那么灵活，特别是财税上得不到省里直接支持，很多时候还需要和地市分成，自由裁量权相对减少。

2、干部管理权限不同。不论省管县还是市管县，目前县委书记统一都由省管，没有本质区别。在县长管理上，省管县百分之百由省管，而市管县虽然绝大多数地区都由省管，但少部分县仍由市管，没有上移权限，与省管县存在一定区别。

3、县的规模数量不同。市管县是全国绝大部分地区的行政区划管理模式;省管县是少数，目前只有在海南省大规模存设，数量总共10个(4个县、6个自治县)。

三、省管县行政规格高于市管县?

就区划而言，省管县和市管县都是县级行政单位，三定是县处级，行政规格没有本质区别。但是，省管县普遍高配领导干部级别，县四大班子很多都是副厅级，有的县委书记还高配正厅，部门以此类推也经常高配处级。而市管县如果县委书记不由市领导兼任，四大班子正职无一例外都是正处级，副职副处级，工作部门正科级，在行政级别规格上比省管县还是要低一些。

海南省共辖4个地级市，分别是海口市、三亚市、三沙市、儋州市；5个县级市、4个县、6个自治县，分别是五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县。

海南岛四周低平，中间高耸，以五指山、鹦哥岭为隆起核心，向外围逐级下降，山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯级结构明显。

海南岛的山脉多数在500～800米之间，实际上是丘陵性低山地形，海拔超过1000米的山峰有81座，成为绵延起伏在低丘陵之上的长垣，海拔超过1500米的山峰有五指山、鹦哥岭、俄鬃岭、猴弥岭、雅加大岭和吊罗山等。

这些大山大体上分为三大山脉：五指山山脉位于海南岛中部，主峰海拔1867.1米，是海南岛最高的山峰；鹦哥岭山脉位于五指山西北，主峰海拔1811.6米。

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