法制科是不是决定立案和不立案的部门

不是。

公安机关对刑事案件进行立案的，需要分管副局长审批，如果要刑事拘留犯罪嫌疑人就需要法制办审批，案件侦查终结后，经分管副局长审批后，可以直接移送检察院批准逮捕，不需要法制办审批。法制科是法律法违宣传的部门，不能插手派出所立案的行为。

公安法制科的办案流程：

1、侦查阶段

从人被抓一直到案人件移送检察院，这一阶段称“侦查阶段”，一般情况下是三个月左右。主要包括拘留以后一个多月，和执行逮捕以后两个月左右。这一阶段的工作重心在于通过公安部门的侦查，搞清楚案件的来龙去脉、基本事实。

2、审查起诉阶段

案件由公安机关移送检察院起诉部门后，即进入了审查起诉阶段。

检察院对案件审查完毕，会出现三种情况：如果确定案件材料事实清楚、证据确凿，那么检察机关就可以把案件移送法院，由法院判刑。如果认为犯罪嫌疑人行为不构成犯罪，则由检察院作出“不起诉”决定。如果认为案件证据尚不够充分，确凿，那么可以将案件退回到公安部门重新进行侦查。

3、审判阶段

在这一阶段，人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的，应当决定开庭审判。除涉及国家秘密或者个人隐私的案件，人民法院审判第一审案件应当公开进行。

在时间上，人民法院审理公诉案件，应当在受理后一个月以内宣判，至迟不得超过一个半月，对于，重大、流窜等犯罪，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以再延长一个月。

法律依据

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百一十二条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

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