行省制和郡县制有什么区别,明显一点的
中国历史上的郡县制实际上有多种方式:秦汉时期,郡有郡、王国、属国都尉三种,到东汉时郡仍有公国之封,真正的州郡三级行政管理架构,是从东汉灵帝时成型的,那就是州郡县三级行政区,这个时候,州实际上相当于元代的行省及之后的省;由于历史变迁,三国两晋南北朝时期,州郡县的设置混乱之极,故在隋唐时期,郡一级形同虚设,隋朝罢天下郡,以州领县,统一南北,将州县两级制推行全境,后又改州为郡,从此州即是郡,郡即是州,唐初又恢复郡为州,叫州县制,是为两级行政区划,此制一直沿用到宋。宋的路是一种特殊机构,它不是独立的行政区,实际上仍是州县两级制。
到元代,就采取了行省制度,实际上恢复了三级行政区制。因此,从这样的历史情况就可以看到,郡县制并不是在处理地方事务上缺乏独立性的,它有很复杂的沿革情况,不能一概而论。
在三级行政区划中,州和省是地方(县)与中央的中介,其地位相当于周代的分封,但人事权不在地方自己,而由中央控制,中央控制州和省,再由州和省去控制郡县,这就是三级制度。在隋唐和宋代,三级行政演变为两级行政,就是由中央直接控制到郡,取消了州和省的管辖权,减少了中间环节,出乱子的途径也少了,这就是赵匡胤强化中央集权制度的根本意图。
因此,所谓中央集权和郡县制是紧密联系的,其根本所在就是控制权的掌握。国家版图越大,中央直接控制的能力就相形见拙,越显得需要中间机构,在元代,由于版图超级庞大,这种行政分区更显作用,故正是在元代开始实行行省制度,也即恢复三级行政区划制度,此后的朝代沿用至今。
粗略的说是一个划分中国的方法,但中国版图庞大,需要有效对广大的领土进行管理,行省制度的建立也为了更进一步加强中央集权。
行省与郡县制有何区别?
可以简单地将古代的行省制度与郡县制度之间的区别理解为中央和地方之间如何协调的关系。
说得清楚些,便是中央对于地方的政令的传达和地方向中央反应的问题之间的矛盾,究其根本都是为了促进国家统一。
1、关于二者的区别,最直接的区别是中央对于地方等级的划分不一样,管理方面也存在不同
郡县制度是在古代中国出现的以郡统县的地方管理行政制度,其实和我们现在所说的行政区划有点相像,最开始的时候是分为县制和郡制,是到了后来经过改革才变成郡县制度的。
行省制度,最开始是在元朝的时候确立的,后来经过明清两朝的发展,逐渐得到完善,最后影响了我们现代中国的行政体制。
可以简单地理解为,郡县制是中央直接管辖地方,行省制是中央也管地方,但不是直接,而是通过层层传递,间接管理。
2、关于二者谁更优,我们来简单地对二者进行了解,再比较
郡县制的存在,对于帝王来说,最大的好处就是能够结束了裂土分封和各地称王的局面,其实也就是?一统天下?,而对于郡县制度而言,朝廷可以直接对郡县的官员进行任命,中间少了很多转折,办事效率会大大提高。
郡县制度在最开始执行的时候优点多多,但是随着时间的推移,很多弊端开始出现了,后期开始出现地方官吏考核不严格,权力下放后官民冲突变得很严重,不利于社会的太平。
行省制度最明显的优点,就是分工明确,在什么位就得谋什么职,皇帝直接管家,决定国家大事,与此同时下面还存在各个助手,他们能为皇帝分忧,或者可以理解为之所以要划分这么多,是为了防止一个省的权力过大最后会影响整个国家,上面管着下面,但不能从最高级直接管最低级,要一层层地来,下面的人也不能直接接触最高级,所以这个时候办事效率就下降了。
如果从地方的发展来看,郡县制显然要比行省制更具优势
如果是从国家的统一大业(这里还包括防止外人入侵)来看,行省制度比郡县制更具优势
一、起源不同
行省制度:起源于元朝,在明清两朝得到发展。
郡县制:起源于春秋战国时期的楚国。
二、作用不同
行省制度:行省制度的作用是加强中央集权、巩固统治,巩固了多民族的统一国家。
郡县制:郡县制有利于形成中央对地方的垂直管理形式,解除了地方分封割据势力对中央政权的威胁,是君主专制和中央集权制度的重要组成部分。
三、结构不同
行省制度:行省制度的结构为中央、行省、府县,行省和腹里由中书省直辖。
郡县制:郡县制的结构为郡、县二级政权的地方行政制度,中央垂直管理下官员由中央直接任免的流官任期制,使地方处在中央的管辖之下。
四、特点不同
行省制度:行省性质具有两重性又长期代表中央分驭各地,主要为中央收权兼替地方分留部分权力,所握权力大而不专。
郡县制:标志着官僚政治取代血缘政治,是中国由贵族封建制度走向皇帝专制制度的象征。
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