低保兜底是什么意思?

低保兜底其实就是低保的最低保障标准的意思。农村居民最低生活保障是对农村家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的家庭，按当地最低生活保障标准给予救助的制度，是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项社会救助制度。

这项制度最早出现于20世纪90年代，开始仅是在一些经济较发达地区进行小规模的探索和试验。2002年党的十六大提出“有条件的地区探索建立农村低保制度”后，特别是党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村以后，农村最低生活保障制度迅速在全国各地推广开来。

社会保障兜底脱贫对象为：以户为单位，贫困家庭中主要劳动力完全或部分丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭。凡符合下列条件之一的，可纳入社会保障兜底脱贫对象认定范围。

1、无劳动力或者丧失劳动能力的家庭。家庭成员主要是老年人(60周岁以上)或16周岁以下未成年人且无经济收入来源的;或其赡养、抚(扶，下同)养义务人均因病、因残丧失劳动能力，或家庭主要劳动力因服刑、强制戒毒、失踪等原因，无法履行赡养、抚养义务的家庭。

2、因残重度贫困的家庭。家庭主要劳动力是一、二级残疾人，或三、四级智力、精神残疾人，或一户多残，或老残同户且无其他经济来源的特殊困难家庭。

3、因病重度贫困的家庭。家庭主要劳动力因病(含慢性病)部分或完全丧失劳动能力且无其他经济来源，年累计自负医疗费用超过其家庭年可支配收入且需继续治疗的家庭。

4、因灾或意外事故造成重度贫困的家庭。因灾害、突发性事件造成家庭主要劳动力死亡、重残等致贫且无其他经济来源的家庭。

5、因其他不可抗拒原因，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭。

临湘市人民政府-关于印发《社会保障兜底脱贫对象认定工作方案》

兜底保障是一项社会保障制度，是“精准扶贫”、“精准脱贫”的重要组成部分。脱贫攻坚兜底保障是一场硬仗，越是最后关头，任务越艰巨、越繁重，越需要我们集中力量、集中资源，统一意志、全力以赴。

兜底保障政策主要针对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭和个人，尤其是对患有重病、重残、无劳动能力的对象要优先按照程序认定其为兜底保障对象，实施兜底保障工作，实现社会保障兜底政策的作用。

扩展资料

作为脱贫攻坚“五个一批”的重要举措，兜底保障担负着脱贫攻坚的底线任务，是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后防线，是全面小康的托底安排。

通过这项制度，“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，关系到脱贫攻坚任务目标如期完成，关系到全面建成小康社会整体水平。要把兜底保障放到全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的高度来审视，放到“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中来把握。

兜底保障是巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困长效机制的制度安排。兜底保障不仅是解决绝对贫困问题的必要举措，也是解决相对贫困问题的重要安排。站在这个承上启下、继往开来的重要历史节点，必须着力巩固提升脱贫攻坚兜底保障成果，按照接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的要求，研究完善在建立健全解决相对贫困问题长效机制中发挥兜底保障职能作用的制度框架。

人民网-人民日报：筑牢脱贫攻坚兜底保障的坚固防

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