公文中合同和章程的区别是什么，形成什么对比关系

1、性质不同。设立协议是任意性文件，当然在实践中公司发起人大多会订立此种协议。2、内容不同。设立协议是不要式法律文件，主要根据当事人之间的意思表示规定各发起人在公司筹办过程中的权利和义务，实质上为当事人之间的合同。3、效力不同。设立协议仅对设立阶段的发起人具有合同性质的约束力。

在当今时代，合资经营是非常普遍的，合资事关多方的利益，肯定是要签订具体的合资合同的，合资合同是几位重要的合资人一起签订的。对于合资人来说，除了要签订合资合同以外，合资人也是有权利制定公司的章程的，而且公司章程对合资人有具有约束力。下面小编要为大家介绍的是合资合同和章程的区别主要是什么?

一、合资合同和章程的区别主要是什么?

1、性质不同。设立协议是任意性文件，当然在实践中公司发起人大多会订立此种协议。但除了股份有限公司、中外合资公司和中外合作公司外，法律并不强求发起人一定要订立设立协议。而公司章程是法律规定的公司设立的必备性文件。任何公司都必须以提交章程为法定要件。

2、内容不同。设立协议是不要式法律文件，主要根据当事人之间的意思表示规定各发起人在公司筹办过程中的权利和义务，实质上为当事人之间的合同。公司章程是要式法律文件，一方面反映了当事人的主观要求，而另一方面更反映和体现了法律对公司内外关系的强制性要求。因此公司章程必须按公司法的要求制定，其内容要包括法定的事项，否则将导致章程无效。

3、效力不同。设立协议仅对设立阶段的发起人具有合同性质的约束力。公司章程对公司、股东、董事、高级管理人员等均有约束力。

公司章程：是指公司依法制定的、规定公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本文件，也是公司必备的规定公司组织及活动基本规则的书面文件。公司章程一经生效，即发生法律约束力。

规章制度：是指用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。

二者区别：

1、内容不同

例如：依据我国《公司法》规定，有限责任公司的章程必须载明下列事项：公司名称和住所;公司经营范围;公司注册资本;股东的姓名或名称;股东的权利和义务;股东的出资方式和出资额、股东转让出资的条件;公司的机构及其产生办法、职权、议事规则;公司的法定代表人;公司的解散事由与清算办法;股东会认为需要记载的其他事项。股份有限公司的章程必须载明的事项包括：公司名称和住所;公司经营范围;公司设立方式;公司股份总数、每股金额和注册资本;发起人的姓名、名称和认购的股份数;股东的权利和义务;董事会的组成、职权、任期和议事规则;公司法定代表人;监事会的组成、职权、任期和议事规则;公司利润分配办法;公司的解散事由与清算办法;公司的通知和公告办法;股东大会认为需要记载的其他事项。

规章制度一般包括：人事管理制度、财务制度、行政制度、业务制度、网络制度、审计制度。

2、约束的对象不同

公司章程约束对象主要是：公司的董事、监事、经理。我国《公司法》规定：“设立公司必须依照本法制定公司章程。”公司章程对公司、股东、董事、监事、经理具有约束力。

规章制度约束对象主要是：公司的普通劳动者。

3、制定修改程序不同

有限责任公司章程由股东共同制定，经全体股东一致同意，由股东在公司章程上签名盖章。修改公司章程，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

股份有限公司章程由发起人制定，经出席创立大会的认股人所持表决权的半数以上通过;修改公司章程，必须经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过。

公司章程缺少上述必备事项或章程内容违背国家法律法规规定的，公司登记机关应要求申请人进行修改;申请人拒绝修改的，应驳回公司登记申请。

按照《劳动合同法》规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

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