北京居住证明和居住证有什么区别

法律主观：

北京居住证 暂行条例即将实行，那么 北京 居住证有什么意义? 居住证 与 暂住证 有什么区别呢?下面我们来看下 网 小编整理的详细解读。 1.《 居住证暂行条例 》颁布的意义何在? 居住证制度的核心是在不改变 户籍 制度的前提下，为一些虽然在另一个城市常住却没有户籍的人、让他们能享受和当地有 户口 的居民一样的待遇。一般情况下，有户口的称为“居民”，而居住证面向的人群可以理解为“常住人口”。 以往，我国各个地方的居住证制度都不大一样，有的享受的是全部居民待遇，而有的只享受部 分居 民待遇，《居住证暂行条例》颁布的目的正是为了规范这些问题。此次条例颁布的意义在于为日后具体落实明确指明了方向，那就是让常住人口享受应有的待遇。 2.居住证与暂住证一字之差，主要区别在哪? 过去，暂住人口大多指的是，在该城市逗留并未长期居住的人群。因此，暂住证很大程度上是户籍管理与公共秩序管理的需要，主要是公安机关对人员自由流动的管理需要。而因暂住证也曾引起过一些问题，它存在的目的并不是要给人一个“居民”的待遇。在他看来，暂住证也不是必需品，例如租房子需要暂住证，至于与防范社会治安问题有无直接关联并不好统计。 3.居住证制度是否有望代替户籍制度? 此次国务院颁布《居住证暂行条例》，民众可以理解为是户籍制度改革的一部分。但人们时常诟病的并不是户籍制度本身，而是将 教育 、医疗、养老等待遇都直接与户口问题相捆绑。未来，能捆绑户口的东西应当更科学。 4.对不同人口容量城市设置不同的办理要求，这一考虑原因何在? 我国有大中小各类城市，包括一些大城市和超大城市，但毕竟一个城市的容量是有限的。在短时间内，我国很难在全面体制改革上有大的推进，而越是大的城市，它的制度性优势越大。俗话说“人往高处走”，但如果户籍制度全面放开又会有新的问题出现。因此，在现阶段，这种差距没有办法在短时间内改变。 5.六项基本公共服务未来会怎样具体落实? 文件中对居住证持有人提供的基本服务包括义务教育、基本公共就业服务等6项，其中“基本公共卫生服务和 计划生育 服务”这项变化较受关注，但这是否意味着在外工作的流动人口今后可无需回老家开具 准生证 ?计划生育由户籍所在地管理转为流入地管理?这些具体的问题仍要看未来各个落实的部门具体怎么规定。目前，从该文件里还很难看出明确的界定。希-望各个部门能更好地协调、给出更具体的解决方案。

《居住证暂行条例》第九条申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民 身份证 、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。居住地住址证明包括 房屋租赁合同 、 房屋产权证 明文件、 购房合同 或者 房屋出租 人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等； 就业证明 包括工商 营业执照 、 劳动合同 、用人单位出具的 劳动关系 证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其 监护人 、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。

1、概念不同。居住证是在中国某个地方的居住证明，如同当地居民一样。而居住凭证只是证明住在这片区域，并不能代表其他。

2、办理有时间限制：居住证办理要求公民居住要求公民在异地居住半年以上、符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的才可以申请办理、而居住凭证（暂住证）办理、只要求公民在当地居住就可以办理、没有时间以及条件限制。

3、享受的便利不同：居住证办理以后、是可以在当地享受异地办理证件、异地就读、异地享受国家规定的其他基本公共服务等、而对于暂住证办理、其主要作用只是登记公民异地居住，无法异地享受公共服务。总的来说与居住凭证（暂住证）仅有一字之差，居住证却更多着眼于持有者的权利，而非社会治安管理。

居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。居住证是一个城市的市公安局针对非本市户籍但是在本市常住的居民发放的证件，持有居住证者，可以享受部分本市居民享受的福利和便利，类似于发达国家的“绿卡”。居住登记凭证是流动人口在居住地已办理居住登记的证明。大部分地方规定要在居住地实际居住并办理居住。居住登记凭证是暂住证，其主要作用只是登记公民异地居住，无法异地享受公共服务。居住证则与他们不同，居住证办理以后是可以在当地享受异地办理证件、异地就读、异地享受国家规定的其他基本公共服务等。

法律依据：

《居住证暂行条例》第九条 申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。

对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。

对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。

第二条 公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。

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