明朝内阁和现代内阁有什么区别呢?
明朝内阁和现代内阁有什么区别?题主的问题问得好。产生于中国封建君主时代的明朝内阁与西方民主制度下的现代内阁,完全是两种截然不同的官制。有关二者的区别,小牛做如下分析比较。
一、明朝的内阁是一种产生于封建君主制度下的中枢辅佐机构。
洪武十九年,朱元璋深思熟虑后,一举废除施行了一千多年的宰相制度,明清两代基本延续了他的做法,再没有重设宰相。但是,半年后,朱元璋又琢磨出来了个?四辅官?,引用一些资深知识分子来帮助自己处理政务。四辅官有点宰相的特点,于是,有人猜测朱元璋可能会恢复宰相制。然而,朱元璋彻底打消了人们的幻想,他年富力强、自视甚高,对辅官们的工作态度、工作能力和效率都非常不满,于是,他又废除掉了四辅官制。从此后,朱元璋将皇权与相权统揽于身,日理万机,宵衣旰食,一直忙到最后累倒不起。
朱元璋的这种官制模式注定是行不通的,当皇帝的也不是铁打的,无法承受超出极限的劳作。他的后代学不来他,不得不改弦更张。明成祖朱棣靖难之役后登基,于是任命黄淮、解缙和杨士奇等七人为学士,让他们入直文渊阁,也就是进入宫中值班参与机务。他们这些入阁之人就组成了?内阁?,共同行使原宰相的权力。只不过,他们将以前宰相的决策权上交给皇帝,行政权分给六部,职权范围大打折扣。明朝在地方上设立三司承宣布政使司、都指挥使司和提形按察使司,从民政、军事和司法三方面对六部负责,并不与内阁发生直接联系。内阁只享有议政权、咨询权和顾问权,皇帝才掌握着国家大事的最早裁决权。这样看来,最初的内阁不是一种掌握行政权力的政府机构。起初,内阁的地位并不高,大学士官阶也只有五品,比不了各部尚书。到了明宣宗朱瞻基时,内阁大学士不仅品阶普遍提高,而且大都兼任各部尚书衔,政治地位明显提高,内阁制度也日趋定型。一个明显的变化是,内阁获得了票拟权,也就是握有代替皇帝起草批示意见的权力,大学士也因此有了首辅、次辅和群辅之分。到了明世宗朱厚熜时,内阁大学士上朝班次已列六部尚书之前,首辅夏言、严嵩等人虽无宰相之名,实有宰相之权,掌握了大量的行政权。内阁大学士、军机大臣这些官名想必大部分人在关于清朝的小说或电视剧中都早已有所耳闻。那么这两个职务究竟是干什么的?他们又相当于现在什么官呢?今天我们就来详细了解下。
内阁大学士
清朝入主中原后,效仿明制,将原来的内三院改为内阁,并设立内阁大学士之职。顺治十五年(1658年)规定,大学士以殿阁名入衔,分别为:中和殿大学士、保和殿大学士、文华殿大学士、武英殿大学士、文渊阁大学士、东阁大学士。乾隆十三年(1748年),乾隆皇帝下令将原来的“四殿二阁”改为“三殿三阁”,按实际权力和地位排名依次为:保和殿大学士、文华殿大学士、武英殿大学士、文渊阁大学士、体仁阁大学士、东阁大学士。
清朝内阁大学士的官阶最初定为满人一品,汉人二品。顺治十五年(1658年)后都改为正二品。雍正八年(1730年)又都提升至正一品。
内阁大学士是文官之首,相当于古代的宰相,被授予此项职务者不仅位极人臣,而且享有极高荣誉。无论是同僚还是下级,都会尊称内阁大学士为“中堂”,即便大学士还有爵位头衔,依然会以“中堂”相称。
内阁大学士的主要职能是辅佐皇帝,处理机要事务,随时备皇帝召见。此外,内阁大学士还充当着协调者的角色,平衡内廷皇帝和外廷官员集团之间的关系。此外,内阁大学士一般还兼任六部尚书。不过后来军机处成立,内阁大学士处理机要事务的权力都移交至军机处,大学士遂变成没有实权的荣誉头衔。
从行政级别上来看,清朝的内阁大学士相当于现在的总理。从实际职能上来看,内阁大学士又相当于现在分管各个部的副总理。
军机大臣
雍正七年(1729年),清朝正在对西北用兵。由于内阁位于太和门外,不方便皇帝亲授机宜。为了提高效率,雍正皇帝下令在隆宗门内设立军机处(初名为“军机房”)。军机处最大的特点在于“有官无吏”,里面的全部工作由军机大臣主持。
军机大臣俗称“大军机”,人员从亲王、内阁大学士、六部尚书、侍郎等官员中应召入值。军机大臣皆为兼职,不设固定名额。军机大臣初设时只有三人(怡亲王允祥、大学士张廷玉、蒋廷锡),后来最多时达到了十一人。军机大臣排名一般以在朝廷中就职的官位高低为序,最高长官为领班军机大臣(也称“首席军机大臣”)。
军机大臣最初设立时的职能是承命拟旨,参与军务。但后来皇帝认为由军机大臣辅佐更有利于中央集权,因此逐渐扩大了军机大臣的权限。于是军机大臣成为了总揽所有重要军政事务的岗位,原先内阁的权力中枢作用被逐渐架空。
从职能上来看,军机大臣相当于现在的中央书记处书记。值得一提的是,咸丰十一年(1861年),清朝设立了总理衙门(全称“总理各国事务衙门”),最高长官为总理大臣,一般都由领班军机大臣兼任。因此领班军机大臣也相当于现在的总理。
参考文献:《中国官制大辞典》
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