关于授权实施行政处罚和委托实施行政处罚的区别

法律分析：行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。 委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。 受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。 委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。 受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

请问行政授权和确权的区别是什么？麻烦具体点

1.两类组织的共同点：

（1）都是非政府组织。不是国家机关，是国家机关以外的社会组织。

（2）都具有管理公共事务的职能。如果这个组织不具有这个职能，就没有必要授权或者委托它行使行政权。比如读者在国家图书馆实施行政违法行为，因为国家图书馆的管理具有公共性，法律就应当授予国家图书馆一定的行政权进行干涉。如果学生在学校图书馆里面捣乱，学校可以根据学校纪律进行处理，没有必要得到行政权。

2.两类组织的不同点：

（1）权力来源不同。一个来源于法律、法规的授权，一个来源于行政机关的委托。

（2）行使权力的名义不同。法律、法规授权的组织以自己的名义行使权力，行政机关委托的组织以委托机关的名义行使权力。

（3）承担责任的主体不同。法律、法规授权的组织自己承担责任，行政机关委托的组织不承担责任，其行为由委托机关承担责任。

（4）组织的性质不同。法律、法规授权组织既可以是企业组织，也可以是事业组织。行政机关委托的组织只能是事业组织。行政的公共性和企业组织的盈利性是水火不容的，所以被委托的组织不能是企业组织。但是，企业组织可以被授权，这是在迫不得已的情况下，比如行政机关改制为企业，遗留下来的行政权，或者是特大型企业内部有一些公共的事务。

虽然这两种行为的主体都是行政机关，但属于完全不同的范畴。

一、在定义上来看：

（1）行政确权是行政机关对当事人之间就自然资源所有权或使用权的归属发生争议予以确认裁决的行为，属于行政裁决的范畴。

（2）行政授权乃是授权的一种形式，指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主的行动和处理行政事务。行政授权就性质而论是上级行政主体将其部分权力分配给下级行政主体的一种管理行为。

二、从相对主体来看：

（1）行政确权的相对主体是普通当事人；

（2）行政授权的相对主体是行政组织的下级机关；

三、从内容上看：

（1）行政确权是为了确认权利的归属问题；

（2）行政授权是权力下放，分担职能的表现。

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