简述政治管理与政治统治的关系。

答案：政治管理与政治统治是社会公共权力的两种基本作用方式，两者既有区别又有联系。两者的共同之处在于二者统一于国家职能之中。政治统治就是国家的阶级统治职能，政治管理是国家政权的基础。这两种行为都是维系国家生存的基本政治行为。归根到底，政治统治与政治管理都是利益实现的政治行为方式。

政治管理与政治统治又有区别：(1)在行为主体方面，政治统治行为的主体只是由统治阶级组成的国家政权，而且以暴力机关为主体。政治管理是在国家意志形成之后才出现的，其主体不只限于国家政权，凡是能够与国家意志贯彻相一致而起作用的权力主体，都可以具有政治管理行为，从而都是政治管理的主体。(2)在行为客体方面，政治统治行为的客体可以是多数人，也可以是少数人。这种状况是由社会发展到一定历史阶段，即政治时代的特征所决定的。(3)在原则和要求方面，政治统治是政治力量对比的动态平衡，它强调的是秩序与稳定；而政治管理强调的则是秩序与效率，并要求科层式的管理体系。(4)在目的与功能方面，政治统治是统治阶级意志的直接体现，它是统治阶级利益的直接外化；政治管理除了维护统治阶级的利益需要之外，还是社会发展的需要，它担负着维持社会正常运转的功能，在表面看来是为社会的公共利益服务的。

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