清朝的军机大臣与秦朝的宰相在职权上有什么不同

秦朝时期。秦王嬴政登基后，改设三公九卿。三公即为丞相、御史大夫、太尉，分别为辅政，监察及治军领兵。但秦朝并没有人担任太尉，也就是形同虚设。原因在于秦当时为中央集权制，军政经合为始皇帝一体，所以若将兵权拱手送于他人之手，秦王政的统治会受到严重威胁。 清朝军机大臣始称“办理军机大臣”，后来又改为“军机处大臣上行走”、“军机大臣上学习行走”，简称“军机大臣”，俗称“大军机”，雅称“枢臣”，是军机处的官职之一。负责辅佐皇帝处理军国大政。雍正时首任军机大臣为张廷玉与鄂尔泰。但与宰相职务不同的是此为没有任何品阶的非定制职衔；直到清末官制改定，只能“跪受笔录”。清末1911年首任内阁总理大臣庆亲王奕劻，原亦为领班军机王大臣。军机处的编制，大臣由亲王、大学士、尚书、侍郎或京堂充任，无定员，一般六、七人。其中资历最深者为“首席军机大臣”，或称“领班军机大臣”，但没有正式的名义。军机处行走”名目从嘉庆朝后期起即极少使用，仅恭亲王奕?以议政王入值军机时使用过一次。另有“军机章京上行走”若干人负责协助大臣处理文书事务。

如果说皇帝是我国古代的"一把手"，那辅佐他治理天下的宰相自然就是二把手了。不过，在近年来的许多影视剧或文学作品当中，"宰相"和"丞相"时常被混为一谈，似乎它们含义相同，就如同"皇帝"和"帝王"一样只是字面上有一点点差异一般。

那么，宰相和丞相意思到底一不一样，如果一样，为什么有时人们说宰相而有时说丞相，如果不一样，那它们之间的区别又在哪里呢？

其实，我国历史上丞相和宰相称谓的演变确实有些复杂，大体来说，丞相是一个具体的官名，而宰相则是一种身份的通称。

要弄清楚它们之间的区别，我们还得具体分析这两种称谓。

早在我国春秋战国时期，"宰相"这个名称就已经出现了，从字义上看，"宰"代表着主宰，有管理之意，而"相"则是"相礼之人"，有着辅佐的含义，将这两个字连在一起，就是辅佐君主管理的意思。

"宰"在商朝时就已经作为官名被使用了，不过当时的宰只不过是一种负责管理的祭祀、家务和奴隶等事务的小官，就如同如今的"管家"一般。对于"家天下"时代的帝王来说，宰相辅佐治理天下，也确实可以看作类似于管家一般的角色。

至于"相"得到使用，则是春秋时期，像管仲就被齐桓公封为齐国相，当时，不少君主都会选拔贤能之人当自己国家的相，这其实和宰相已经非常接近和类似了。

至于宰与相的正式相遇，最早是被记载于《韩非子》。书中写道："明主之吏，宰相必起於州部，猛将必起於卒伍。"这番话是在说，明智的君主在选拔官员时，负责处理政务者一定是从地方上寻找，而将领则一定要从部队中选拔。这是在批判当时诸侯任用官员时重视血缘而忽视才干、经验的社会风气。

《韩非子》中，宰相还只是对辅佐朝政的重要官员们的泛称，而在那之后，宰相就逐渐成为了对最高行政长官的通称。

《史记》中就写道："宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外填抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。"按照司马迁的说法，宰相的职责便是辅佐君王治理国家，具体来说，他们需要监督君王遵守规律，还得处理外交、民生、官员任免调度等方面的事务。

如同上文所说，宰相并非一个固定的官名，而是对所有君王以下最高行政长官的通称，所以不管是丞相、相国、相邦还是之后名目繁杂的尚书令、同平章事、内阁大学士、军机大臣等等，只要是当时国家的二把手，就能够被称之为宰相。

唯一的例外是，辽国曾经直接将宰相作为正式官名使用，这在中国历史上非常特殊。

说完宰相，我们再来看看丞相。和覆盖面极广、适用性极高的宰相相比，我国古代的丞相寿命就显得很短了。

秦武王二年(前309)，樗里疾、甘茂两位大臣被分别封为左、右丞相，这被认为是丞相的最早出现。根据出土的秦国文物我们可以发现，当时秦国是相邦、丞相并存的，且前者权力大于后者。

在《史记》当中，有着魏、燕等国也设立了丞相的记载，但具体情况人们并不清楚。总之，担任相邦的吕不韦被免职后，秦国不再有人担任相邦，而丞相则被保留，并在秦国统一后成为了最高行政长官。到秦二世时，还曾经短暂设立过中丞相，但他的统治太过短暂，这一制度很快就随着秦国的灭亡而被废除。

汉朝大体沿袭了秦朝的制度，左、右丞相也被保留了下来。不过，汉高祖刘邦在他们之上设置了相国，而汉朝的第一任相国就是有着"兵仙"之称的韩信。汉朝的最后一任相国是吕后的侄子吕产，在他之后，西汉便一直以丞相为最高长官。

汉哀帝元寿二年（前1），丞相被改为了大司徒，这一改就直到建安十三年（208）才被枭雄曹操短暂恢复。

此后的千余年里，丞相一职逐渐淡出了历史舞台，只在蜀汉、东晋、唐玄宗、宋孝宗时有过短时间的恢复。到了元朝，蒙元统治者在中书省设置了丞相，而这一制度最初也被明太祖朱元璋所沿袭。

不过，因为不满相权对君权的限制和掌握权力过大带来的威胁，朱元璋选择了将丞相胡惟庸处死并永久废除了丞相制度，从此以后，丞相就消失在了历史舞台上。

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