农村承包荒山荒地政策

法律分析：荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。

法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》

第四十八条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本规定。

第四十九条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。

第五十条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。

承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。

第五十一条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。

第五十二条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。

由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

法律主观：

投资：每亩开发约500元 “个人有多少钱才能承包荒山?”这是许多咨询者提出的共同问题。 造林处负责人介绍说，在以往的荒山承包者中，确有一些人由于没有做好充分的资金准备而陷入进退两难的境地。有一位退休职工，投资10万元承包了一块荒山，当时觉得自己财力能够承受。但是到后来开发时，打井、修路、办电等等一系列的基础设施费用高达上百万，在多方筹措资金无果的情况下，只好转给别人，结果落得空忙一场。 据介绍，除了承包、购买荒山的费用外，前期开发投入主要包括整地、栽植、修路、水电等费用。其中水利等配套基础设施建设费用非常大，几乎占到了全部投入的80%。以3000亩荒山为例，要想见到经济效益，前期开发费用最少每亩需要500多元，这样算下来，3000亩荒山的开发费用就是150万。据悉， 邢台 (农用地、 商住 地、工业地)(农用地、商住地、工业地) 临城县 某 公司 在当地承包了3000亩荒山，4年共投入了900多万。 经营开发荒山虽然投入大，但回报也高。以种植林果为例，从承包的第3年起开始见效益，此后一年比一年效益高，最次一亩地一年也能收益1000元。林业的经营利润很高，约40%左右。也正因如此，承包开发荒山吸引着越来越多的人们的目光。 技术：不可忽视的条件 在荒山开发中，同样面积、同样土壤条件的两块荒山，其收益却往往大不相同。这其中，技术因素起着决定性的作用。 有一位承包者在荒山上栽种果树，别人都是3年结果，4年进入丰产期，可他栽植的果树由于缺乏技术管理，5年才结果，耽误了好几年的产量，使收益大大受损。 据介绍，承包者在开发荒山之前，首先应请林业专家根据荒山的土壤条件、承包期限等进行整体规划设计。如承包期为50年，可以选择生长期较长的树种，但如果承包期为30年，就应该栽种速生树种，等等。此外，承包经营者还应掌握一定的种植技术，如剪枝等，这些专业技术很容易学习和掌握，也是追求最大经济效益的保证，但很容易被承包者忽略掉。 纠纷：注意合同与面积测量 据介绍，在承包荒山中，因合同缺乏法律保障，或合同面积与测量面积不一致而导致的纠纷最常见。 一位经营开发者承包了某村的一块荒山，双方签订了承包合同，但没有对合同进行法律 公证 。后来，该村换了村委会主任，新主任要求增加承包费用，并重签合同。由于原有合同缺乏法律保障，导致了双方的纠纷。 所以，承包合同签订后莫忘进行公证，且合同文本最好使用经县级以上人民政府核定的标准合同文本，签订合同后由林业部门建立档案，妥善保存。 此外，荒山面积的测量必须由当地权威部门进行。根据国家规定，荒山的面积应为垂直投影面积，但老百姓常以坡面作为测量对象，两者相比，后者要比前者多出很多，承包者应注意区别，以防利益受损。

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