什么叫建制村，撤并建制村、自然村？

经省市级国家机关批准设置的村，称为建制村。通过国家行政程序才能得到确定，是建制村的根本特征。需要说明的是，约定俗成用“建制”的是“镇”，为“建制镇”，而政府工作报告里的“建制村”的含义应该与“行政村“意思是一样的。

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自然村，往往是一个或多个家族聚居的居民点，是由村民经过长时间在某处自然环境中聚居而自然形成的村落；一般情况下它只有一个姓氏，是同一个祖宗的子孙后代，有相同的血缘关系。

自然村是农民日常生活和交往的单位，但不是一个社会管理单位。与自然村对应的概念是行政村。村是一个包括农业生产资源、以农业为主要生产方式的人口居住群落。

自然村是人们自发形成，自然聚集在一起居住的村落，平时我们见到的村庄就是自然村，如大李庄、高家庄、刘家湾、大路徐家、马家河等称呼。

以家族、户族、氏族或其他原因自然形成的居民聚居的村落称自然村，是与行政村相比而言的。行政村是国家按照法律规定而设立的农村基层管理单位，其组织形式是村民委员会，是农村村民自治组织，下设若干个村民小组，村民小组一般是以自然村划分的。也就是说，一般情况下，一个行政村管理若干个自然村，也有一个自然村（规模较大）为了管理方便，被划分为几个行政村的，还有一个自然村就是一个行政村的。

行政村是乡政府、镇政府管理的一个村级行政单位，一般由一个大一些或几个小一些的自然村组成，这些自然村各有各的名字，但他们受一个领导班子领导，主要领导是村党（总）支部书记、村委会主任。在参与政务、经济等活动时一般按一个单位对待。

自然村与行政村的区别，不只是规模的大小区别，根本区别在于行政村建立村委会组织、建立党的支部委员会（总支、党委），而自然村则只是建立村民小组，类属于村委会。

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