绩效评估与传统考核制度的联系和区别有哪些?

政府绩效评估与传统考核制度的联系与区别

联系

是由一定的部门所组织的，对政府部门及公务人员行政活政府绩效评估与传统考核制度都是一种对行为结果进行动的内容与结果所进行的绩和管理的方法与手段，都效等级评估与考量:评估考核都产格按照定的程序进行:评估与考核的结果都在一定程度上与晋升、奖惩、任免、利益相联系:都具有一定的权威性。

2.政府绩效评估与传统考核制度的区别(I)评估与考核客体的侧重点不同。

政府绩效评估作为公共行政的组成部分，不仅包括对政府部门工作人员的工作业绩进行评估，而且还包括对政府部门整体的工作绩效、特定的预算项目进行等级划分与评定。在对某具体部门的管理绩效进行评估时，主要侧重于对这一部门整体的工作绩效进行等级的划分与评定，即使是对工作人员工作业绩的评估，也是以其所属部门的名义进行的。考核制度则只包括部门对所属工作人员的考核。所以，考核制度只是属于公共行政主体内部人力资源管理的范畴，它不涉及对某一部门整体绩效的等级划分与评定，不涉及项目绩效的评定。

(2)评估与考核对象的内容不同。

政府绩效评估是一个意义相当广泛的术语。评估与考核所指向的内容虽然都包含有业绩、效果、能万、态度这些方面，但评估更为综合，而考核比较单具体来说， 政府绩效评估所指向的是对政府部门在公共行政活动过程中提供公共服务、公共产品所表现出的输出、输人、中期成果、最终成果进行绩效的等级划分与评定，是对结果的测定与评估，是种结果管理。通过绩效的等级划分与评定来测定与评估政府部门的行政效率、行政能力、服务质量、公共责任与公众的满意程度。政府绩效评估是政府部门以结果为本的管理与公众以结果为本对公共服务供给者进行监督的统. 。考核制度则是对所属工作人员岗位职责的履行情况进行考量，或者对公务人员的德、能、勤、绩、廉情况进行考量，它不涉及对该部门整体的行政效率、行政能力，服务质量和公共责任的测定与评估。因此，考核制度只是体现了政府部门对其所属工作人员的行为结果进行管理这一方面。

(3) 评估与考核标准确立的依据不同。

政府绩效评估不存在一一个统的评估标准， 而是根据每一个政府部门、每个层级政府、每个地方政府的具体职能、所管理的具体公共事务以及实际情况来确立绩效等级划分的指标体系，是政府职能和岗位工作职责的具体化。因此，不同部]之间绩效等级划分的指标体系存有差异，但这此指标体系所区分的绩效等级都是用来反映行政效率、行政能力、公共责任和公众的满意程度。考核制度则不太注重与其所从事的工作相联系，不论部门性质的不同，还是岗位高低的不同，都是按照同一个评估标准来进行考量。因此，考核的标准强调普遍性，与具体的工作职能和岗位职责没有必然的联系，它基本排除了不同部门、不同岗位之间评估标准的差异性。

(4)评估与考核的程序、客观性不同。

政府绩效评估在程序上包括准备评估材料、确定评估项目、建立评估指标体系、比较实际的绩效结果与绩效目标、划定绩效等级、评估结果的公布与应用等。在评估过程中，必须建立和完善信息系统，加强评估主体与公众之间的联系与沟通，严格按照程序、方法和科学的评估指标来进行，是定量与定性的结合。因此，评估更为复杂。强调科学性和客观性。考核制度的考核程序相对较为简单，它是通过政府部门所属工作人员根据自己的情况写出工作总结报告，并对自己的业绩评定等级:然后，由该部门的人事机构组织考核评定。整个考核过程以定性考核为主，缺乏量化考核。-般来说，最后的考核评定结果无须公布，考核只在本部门内部进行。

(5)评估、考核的结果与政府部门的关系不同。

政府绩效评估是政府部门以结果为本的管理与公众以结果为本对政府部门实行监督的统一。因此，绩效评估的结果对政府部门及其所属工作人员都会产生重要影响。就对政府部门的影响而言，绩效管理、绩效评估建构了以绩效为基础的预算制度，绩效等级的好坏直接影响对政府部门的财政拨款。同时，评估结果还会影响到政府部门在公众心目中的形象，使公众对它们坚定信心或失去信任。考核制度是-种完全的内部人力资源管理制度，并不具有外部监督的性质。因此，考核结果的好坏对政府部门本身的形象并无影响。也就是说，在这种考核制度下，政府部门作为公共服务供给者在公众中若是形成不良影响，将不是因为考核这一过程， 而是因为它们本身的工作业绩。

考查一般不用期末考试，但是会在你这一学期的学习中布置一些项目或者是研究或者是小组活动让你去完成，完成的成绩即是你这一科的成绩。考试就是要求期末进行考试，考出来的成绩就是你这一科的成绩。

考试一般为主要课程，如大一的高等数学、普通物理、外语等公共基础课，大二的专业基础课、大三的主要专业课等。考试课程每学期一般安排4-5门课，要求有试卷，成绩以百分制登记。

考查多为辅助课程或选修课，如一般大学的体育课、一些思政课程和一些拓展知识面的公共选修课，还有一些课时较少的专业选修课。考试形式除试卷外还可以用社会调查、学习体会等多种形式，考试成绩一般以等级制等级。

考试课程相对于考查课程学校、教师和学生都比较重视，哪些课程是考试、考查一般都经过筛选，根据不同的专业同一门课会有考试和考查的 区别，考试说明该课程 对本专业比较重要、考查说明学生只要了解一些相关知识即可。

考试，是一种严格的知识水平鉴定方法。通过考试可以检查学生的学习能力和其它能力，为了保证结果的公平，考场必须要求有很强的纪律约束，并且专门设有主考、监考等监督考试过程，绝对禁止任何作弊行为，否则将要承担法律和刑事责任。考试就是让一群拥有不同教育资源的人在一定的时间内完成一份相同的答卷。然而考试的意义并不局限于此，考试也可以是对于一个目标对一个人进行全方位的考核。因此这样的考试其实就是让社会中来自不同社会地位的人拥有改变自己的机会。

考查：

学校检查学生学业成绩和教学效果的一种方法。一般包括日常考查和总结性考查。

日常考查的目的在于检查学生掌握知识、技能的数量和质量。督促学生复习、巩固和加深所学的知识和掌握好所学技能，培养学生正确的学习态度。日常考查常用的方法有口头提问、检查书面作业、书面测验和实践性作业等。

口头提问是常用的一种考查方式。它的特点是便于教师直接了解学生的反应和回答的质量，同时可以根据需要,进行适当的启发或追问。为了提高回答的质量,在提问时,教师要明确说明回答问题的要求,并注意培养学生回答问题的信心和能力。

检查书面作业，包括课内书面作业和课外书面作业。它可以使教师确切了解学生掌握知识、技能的质量，并能在比较短的时间内，就较广泛的问题同时考查班级的每个学生。

实践性作业主要考查学生能否把所学知识和科学原理运用于实践；是否掌握了相应的技能和技巧。在一学期或一学年结束时，学校对学生的学业成绩进行总结性考查，借以了解他们掌握教学大纲规定内容的广度和深度。这种考查有助于学生知识的系统化。

考查一般要求及时评定，及时指出优缺点，并进行分析。把日常考查与总结性考查联系起来，才能比较全面地反映学生学业成绩和教学效果。

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