公民、人民、群众、公众有什么区别？

公民、人民、群众和公众有3点不同：

一、四者的含义不同：

1、公民的含义：公民指具有某一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。

2、人民的含义：人民是对一个经济体认同并有归属感的人群集合，人指成年人。近代以后，人民的概念被广泛使用，但往往与公民、国民等词混用，泛指社会的全体成员。

3、群众的含义：指大众或居民的大多数。

4、公众的含义：指社会组织发生相互联系、作用，其成员面临共同问题、共同利益和共同要求的社会群体。

二、四者的实质不同：

1、公民的实质：公民是具有从事管理社会和国家等公务活动能力的人，这是公民身份或公民资格。

2、人民的实质：人民是个政治概念，具有一定的阶级内容和历史内容，是相对敌人而言的，它反映了一定社会的政治关系。而公民或国民是个法律概念，指具有一国国籍、并根据该国宪法和法律规定享有权利和承担义务的人，它反映一定的法律关系。

3、群众的实质：指“未加入党团的人”，表示“党员”与“群众”之间区别，“干部”与“群众”之间的区别。

4、公众的实质：公众是社会群体，这种社会群体具有明显的类别性，既包含了个人、群体，也指其他社会组织。如作为一所学校，公众既可以是学生、学生家长，也可以是其他学校、商店、政府等社会组织。

三、四者定义的参照物不同：

1、公民定义的参照物：公民定义的界定“公民”的古希腊文为Polites，源于Polis（城邦），意为“属于城邦的人”。在汉语中，“公”意为属于国家或集体的人、公务、公共；“民”泛指人、人类或人民、庶人。因而二者合成“公民”一词的词义显然与西文一致，也是指从事公共事务的人。

2、人民定义的参照物：人民是个集体概念，是众多人的集合体，任何个人都不能称为人民；指对社会发展起推动作用的大多数人，而公民或国民指一国中所有具有该国国籍的人，不以其是否起进步作用为标志。

3、群众定义的参照物：群众相对于干部、领导而言，群众与领导之间在具体职能的行使中是不相同的，信息沟通也主要采取单向灌输的形式。

4、公众定义的参照物：公众相对于社会组织而言，公众与社会组织始终是平等的，信息交流采取双向沟通的形式。

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第一：公民是法律概念,人民是政治概念； 第二：公民比人民范围大,公民包括全体社会成员.有中国国籍的都是公民,而不一定是人民.人民不包括依法被剥夺政治权利的人和敌对分子. 例如监狱里面被剥夺政治权利的犯人,属于公民但不是人民。

法律分析：第一：公民是法律概念,人民是政治概念； 第二：公民比人民范围大,公民包括全体社会成员.有中国国籍的都是公民,而不一定是人民.人民不包括依法被剥夺政治权利的人和敌对分子. 例如监狱里面被剥夺政治权利的犯人,属于公民但不是人民。公民是指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律的规定，享有权利并承担义务的一切社会成员。在我国，凡是具有中华人民共和国国籍，并依据我国宪法和法律的规定，享有一定的权利，承担一定义务的人，就是中华人民共和国的公民，公民不仅包括人民，还包括被剥夺政治权利的敌人。它表明国家确认居民的法律地位，居民应受到我国法律的约束。

人民是相对“敌人”而言。以其存在和活动失去历史向前发展的那些社会阶级、阶层、社会集团以及个人，都属于人民的范围。在不同的国家和各个国家的不同历史时期，人民有不同的内容。当前，在我国，作为阶级的剥削阶级已经被消灭，工人、农民、知识分子以及其他一切拥护社会主义和拥护祖国统一的社会力量和爱国者都包括在人民的范围内。人民是我国人民民主专政的主体。

人民有时也泛指以劳动者为主体的社会基本成员。

法律依据：中华人民共和国宪法》

第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国***领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

第二条　中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

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