登记保存与扣押查封的区别

法律分析：（1）适用条件不同。

先行登记保存实施的先决条件是“在证据可能免失或者以后难以取得的情况下”，是取证措施之一。查封和扣押的前提是必须有相关法律、法规具体规定的情形，并可以根据具体情况，对与违法行为有直接关系的物品所采取的保全措施，既属于证据保全的强制措施，又属于保证行政执法得以顺利进行的强制措施。

（2）三者针对的对象侧重点不同。

登记保存针对的对象侧重点是证据；封存和扣押在质量技术监督行政执法领域针对的对象侧重。

（3）作用不同。

登记保存的作用是证据保全，保证证据不灭失和以后不再难以取得。查封和扣押的作用一是制止正在发生的违法行为，二是为了保全证据，三是为了便于执行下一步的行政处罚。

（4）依据的法律、法规不同。

登记保存依据的是《行政处罚法》第三十七的规定；封存和扣押的依据是《产品质量法》第十八条、《工业产品生产许可证管理条例》第三十七条（封存或扣押）、《特种设备安全监察条例》第五十二条（封存或扣押）、《棉花质量监督管理条例》第二十条（封存或扣押）、《无照经营查处取缔办法》第九条（封存或扣押）等。

（5）期限不同。

登记保存的期限《行政处罚法》规定只有7天时间；封存和扣押的期限一般以行政机关查明违法事实为期限，但有的法规也规定了具体期限，如《无照经营查处取缔办法》规定实施查封扣留的最长期限为30日。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

《中华人民共和国产品质量法》 第十八条 县级以上市场监督管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：

（一）对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查；

（二）向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况；

（三）查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料；

（四）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。

扣押和查封的区别是扣押财产和封存财物。

刑事扣押与查封的区别有：

1、扣押是行政机关强制扣押当事人财产，限制其占有和处分的措施；查封是对财产所有人的动产或不动产就地封存、贴上封条，不允许任何机关和个人使用和处分；

2、查封一般是对不可移动的财物就地封存；而扣押是将可移动的财产转移他处置于行政机关的控制下。

查封是将物品封闭起来，执法中将涉案物品封存在原地，粘贴封条，保持物品原有的状态。扣押是将涉案物品转移其他的地方封存，并不一定带回执法部门，可以由执法部门选择合适的地方存放，但是执法部门对扣押的物品负责。

使用的前提条件不同：

1、查封一般使用在对违法事实认定不是很明确的情况下，比如根据举报对某种产品进行检查，产品的真伪当场无法定性时最好使用查封与登记保存，待情况落实后进一步处理；

2、扣押使用在对违法事实认定明确的情况下，如生产厂家的技术人员一起陪同执法，当场鉴定了产品为假冒产品，此时必须使用扣押，将涉案物品转移到其他的地方存放。防止涉案物品的丢失

处理封存物品的方法不同：

查封与扣押都是强制性措施，未经执法部门的同意当事人不得擅自销毁、转移、隐匿或销售。对于涉案物品，查封时执法部门和当事人都不得对物品的封存状态进行改变，扣押时执法部门可以对涉案物品进一步调查了解。

综上所述，查封与扣押使用的一些特殊情况，对大型生产设备一般使用查封，一是设备不方便拆卸，二是为了保持生产的状态，有利于检查。对于有特殊存放要求的涉案物品，扣押到其他地方不利于物品存放时应使用查封。

法律依据：

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条

在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。

对查封、扣押的财物、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、调换或者损毁。

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