什么是公共户口

法律分析：公共户口薄是派出所为了解决诸如学生毕业分配、工作调动、招聘专业技术人员、离婚等暂无住房、固定租房或住单位集体宿舍且无集体户口的人员，而将户口登记在派出所设立的公共户口簿上。以下特殊人群也可以把户口登记在公共户口薄上：

1、集体户所在单位不同意迁入等原因不能办理正常落户手续的；

2、落户困难的原本市户籍刑释解教的；

3、人民法院判决或房屋出售、家庭矛盾等原因须将户口迁出；

4、符合保障性租赁住房政策有关“公共户”落户规定的、房屋拆迁、婚姻变化；

5、其他特殊原因在本市确无处落户的这六类人群的户口迁移问题，而在本市确无处落户的；

6、因家庭矛盾“公共户”是解决市内户口待定的。

法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》

第三条 户口登记工作，由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。

第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

社区公共户口与正式户口区别

户口所针对的对象不同。集体户口，是为了解决某单位或某行业相关人员问题的，整个单位共用一个户口本。公共户口是集体户口形式无法解决问题而设立的临时户口形式。法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》第三条 户口登记工作，由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

待遇方面都是一样的，没有什么区分。

常住户口是指独立落户的个人，公共户口是指无单独落户条件的个人挂靠在公安部门指定的公共户口管辖部门。比如，关系人没有固定的产权房等硬性条件，如果有产权房就可以单独落户成为常住户口了。

扩展资料：

取消户口区别

2016年2月9日，《湖南省常住户口登记管理办法》日前经湖南省人民政府同意对外公布，正式取消农业户口与非农业户口区别。

《办法》规定，在湖南省行政区域内户口登记管理的，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。符合城镇落户条件将户口由农村迁往城镇，要求返回原籍户口所在地落户的，凭其户口身份证件可以申请将户口迁回原籍户口所在地。

据这一管理办法规定，户口登记以“户”为单位。“户”包括家庭户、集体户。符合当地落户条件，并依法拥有私有房屋所有权或房管部门直管住房等公有住房使用权，与家庭成员共同居住或单身居住在该房屋的公民，可在该房屋所在地址立为家庭户。

《办法》还对立户、分户、出生登记、死亡登记、迁入登记、迁出及注销登记、登记项目变更更正等方面作出明确规定。

功能

户口管理在国内带有浓厚的等级划分、阶级压迫色彩，因而具有明显的封建专制性，但是，近现代世界各国的户口管理，却是公民生活、公共服务、政府行政、国家司法等诸多领域不可或缺的运作基础：它是国家确认并依法保护被登记者合法权益的标志，

它所提供的法定证明和信息服务，是公民正常活动与交往必不可少的前提和基础；它是与社区、住户、人口相关的市镇管理和其他行政管理的必备基础，其对身份、权利能力和责任能力等的认定和对管辖权划分的支撑，更是所有国家各项司法活动的必备基础；

参考资料：

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