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规划环评与环境评价的区别

百变鹏仔1年前 (2023-12-19)阅读数 17#综合百科
文章标签地质环境

规划环评是指对规划进行环境影响评价,如对一个开发区的规划进行环评,通常战略性、政策性更强;而我们通常所说的环评主要是指对新建扩建的项目进行环评,如新建企业及企业扩建项目的环评。两者相比,前者更为宏观,目前是我国环境保护工作的重要方向。

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一、城市规划地质环境评估

城市规划地质环境评估主要是指在城市规划编制出来之后还没有实施时或实施初期,针对城市现有规划,对比城市地质环境的评价成果、图件等,从符合环境地质规律的角度,指出城市现有规划布局与城市目前地质环境的协调性、适宜性,为城市发展、规划、建设和管理提出合理建议、措施或对策。这一观念主要是针对在城市规划编制过程中常常忽视了地质环境要素,或由于规划专家不熟悉地质资料的现象提出的。

城市规划地质环境评估可分为定量评估和定性评估,定量评估主要是指通过量化地质环境指标的综合分析对规划进行评估;定性评估是通过对规划实施后可能造成的地质环境问题或由于地质环境条件不适宜可能造成的损失进行分析来对城市规划进行评估。本书中的城市规划地质环境评估主要指前者。

单从城市规划与地质环境的适宜性考虑,基于地质环境的城市规划评估是通过对地质环境要素和因子的综合分析,进行基于城市建设不同功能目的的地质环境质量评价,将评价结果与城市规划进行叠加比较,从而对城市建设用地规划的合理性进行评估,并系统分析城市用地规划中的功能布设与地质环境条件不相适宜的地方,分析指出不合理之处可能面临的地质环境风险,并给出不同功能区的规划调整建议。在此基础上,进一步以各功能用地评价结果为母板,按照取优原则,给出基于地质环境评价的城市不同功能区优化布局建议,并绘制优化布局建议图。

二、规划地质环境评估区划

《中国地质调查局标准》对于地质环境质量等级分区做出了统一规定,即分为地质环境质量好、较好、较差、差四级。但在实际评价过程中,通过对地质环境条件的分析,结合不同功能用地对地质环境条件的要求,在用于对城市规划进行地质评估过程中,通常将城市地质环境质量分为以下五级。

Ⅰ类为好,是指地质环境条件优越,能够很好地满足该功能区的地质环境质量要求、适合该功能区的建设。

规划环评与环境评价的区别

Ⅱ类为较好,是指地质环境条件基本满足建设该功能区的地质环境质量要求,简单改善后可建设。

Ⅲ类为中等,是指地质环境条件一般,需采取一定工程措施整治后才可进行建设。

Ⅳ类为较差,是指地质环境条件较差,不满足建设该功能用地的地质环境质量要求,或工程整治费用偏高,不适宜该功能区的建设。

Ⅴ类为差,是指地质环境条件差,不满足该功能用地的地质环境质量要求,整治费用过高或无法保障地质安全稳定性,极不适宜该功能区的建设。

地质环境质量的等级划分不是一成不变的,应根据评价区地质环境的复杂程度、制图效果等进行综合考虑。城市用地评价的结果主要以图件形式给出,即对评价结果进行后处理并制图输出,图件编制应在GIS支持下进行。

在整个城市规划地质评估过程中,应解决的关键问题是:

1)如何将不同功能用地的地质环境评价结果与土地利用现状、城市总体规划进行综合比较、分析整合。

2)将城市某种功能用地的地质环境质量评价分区图与城市总体规划图进行比较,重点指出规划中该功能用地布局不合理的区域,深入分析规划区域内制约该功能用地建设的地质环境因素。某些制约因素对于城市规划具有硬约束作用,例如,活动断裂的分布、成灾风险性很大的滑坡体等具有严重的危害性,城市不同功能用地的规划布局应尽量避开这些区域;而还有一些制约因素对于城市规划只有软约束作用,例如,根据土壤地球化学特征可划分为程度不同的污染区,污染程度轻、生态环境良好的地区可规划为旅游绿化区和农作物种植区,污染严重区则可规划为工业建设区或废物堆放区等。

3)通过分析制约因素的影响程度,可对城市总体规划提出基于地质环境角度的修改意见和建议,针对具有硬约束作用的地质环境因素,主要是地质灾害的发育,可以通过对地质灾害形成与发生机制、影响规模的分析,制定相应得城市防灾规划,其核心内容是在搞清城市灾害性质及背景的基础上,对城市环境治理及城市土地利用进行科学的控制;对于具有软约束作用的地质环境因素,可采取一定的整治措施改善地质环境,使其适宜某种功能用地的建设,或是规划为适宜该区域地质环境条件的功能用地。

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