同是特务组织，中统和军统谁的权力更大，你知道他们是干嘛的吗？

同是特务组织，中统和军统谁的权力更大，你知道他们是干嘛的吗？

谍战剧《局中人》恶评如潮，但是唯一的闪光点，是可以偏重于揭露了“中统”特务机关的热量和不良影响，而非其他神片里边“军统”特工满天飞舞的状况。特别是呈现了当军统（保密局）处长沈放被猜疑真实身份有什么问题时刻，中统（党通局）那也是能够上门兴师问罪的。

在两大特务机构之中，中统的历史时间自然更久，它前身是陈立夫1928年就创立的“党务工作调查组”，而戴笠的特务处直至1932年才挂牌上市。再加之二陈是元老级、“CC系”在党政军中势力巨大，所以在抗日战争爆发以前，戴笠特务处的权力和势力、及其对地下党员的不良影响，都远不如升为前的“党务调查处”。

在1937年建立的原“军事委员会调查统计局”中，厅长是陈立夫担任的，它把两大特务机构初次融合到一起，而且从部室名字也可以看出来职责分工：徐恩曾的一处为“党务处”、戴笠的二处为“军警处”、丁默邨的三处为“邮检处”，包含副局都是警察系统的陈焯，因而从职位、排列和动能看来，在1937年以前，显而易见是“中统”的权力更大点。

可是老蒋扶持黄埔系的戴笠特务处，本来就是有牵制“党务调查处”的深刻含义，他不能允许陈立夫、徐恩曾一家独大的状况产生，戴笠的势力和权力因此快速扩大，陈立夫这一厅长早已很耐看他了。因此1938年迫不得已分户，徐恩曾的“党务处”单独出来升为为“中央执行委员会调查统计局”，这时“中统”的称呼才开始发生。

而戴笠的“军警处”则继承了“军事委员会调查统计局”的命名和释尊，也才出现真正意义里的“军统”。因为处于抗日战争时期，军事机密和敌占区碟战的份量加剧，及其老蒋对戴笠的信赖和扶持，在抗日战事期内军统的势力澎涨很快，权力又被扩大到更多的是行业，除开不可以干预党务工作之外，戴笠的军统早已渗入部队、警员、特工武装力量等多个系统软件。

依照职责分工，“中统”是不能干预部队事务管理的，一样，“军统”也不能在政府部门和党务工作系统软件塑造势力，老蒋的意思就是“各尽其责、互相制约和相互依存”，因此俩家内讧不仅。但是戴笠尽管政治地位不太高，却运用老蒋的大力支持和临战便捷，哪里都连上一脚，因此到抗日战争后半期，“军统”的势力汹涌，早已渐有击垮“中统”之势。

其高潮迭起事情便是在戴笠的制定下，中统局主持工作的副局徐恩曾被“撤职查办，永不录用”。换句话说，戴笠竟然把敌人的控股股东给除掉了，因而从1938年到1945年春，绝对是军统势力和权力为大。但是戴笠的一家独大，又让老蒋心存疑惧，加上陈立夫、陈诚等政敌的持续号召（也有唐纵的密秘汇报），抗日战争后期又信心抑止军统的势力了。

随后拥有裁掉军统组织和技术人员的“八人小组”，随后戴笠出现意外坠亡，随后军统被缩小为“国防部保密局”，其公布组织和绝大多数工作人员都合并了郑介民的二厅，因此保密局的势力和权力从1946年起大大的变小，只肩负特殊任务。而中统则被改制为“党员通讯局”（党通局），每日任务特性没变化，在这里一时期，事实上彼此的权力已基本上对等，也老蒋希望见到的形势。

科学上而言，中统有权调查所有国民党员（就算戴笠并不是，军统局绝大部分都是），归属于党务工作组织，权力应当僭越其他军区企业以上，而军统只不过是一个军队企业（军事委员会）的属下服役组织。可是老蒋那就是独裁政权，因此真真正正那个权力更高，实际上是看老蒋的宠幸水平，因此才出现抗日战争时期的特殊情况。

徐恩曾倒台后，接任中统是指陈立夫的大学同学、知名CC分子结构叶秀峰，1947年4月更名称之为党通局、1949年2月再改内调局（内政部调查局），实际上全是万变不离其宗。你看看《北平无战事》里边徐铁英取出南京党部的指令时，保密局北平站也万般无奈，因此不能小看中统及其之后党通局、调理局的权力，《局中人》里边假如猜疑保密局的某某某有什么问题，党通局长叶秀峰一样亲自出马要人。

可是相对而言，在哪三年战争中，老蒋对毛人凤更为仰仗些，接见的频次也更多一些，这也是战时状态下战情第一。加上叶秀峰心胸狭小和水平一般，因此也不能公布跟保密局叫嚣。彼此基本上保持着一种权力均衡和“斗而不碎”的情况，逃台上再度被融合到一起，这其实也是两个特务机构真实的关联，不必被这些碟战神片带歪了节奏感。

唐代：唐朝建立之后，为了吸取了前朝军人容易干政和篡国的教训，就实行了全新的军事体制。从开始统一并平定天下后，就立即把原来从太原跟随起兵的老部队，全部遣散归乡，其中只留下很少数量的担任京城宿卫任务。而全国的武装力量的建设是实行府兵制度的。 实行了府兵制之后，一旦国家四方或边境有事，就任命将领率领集结起来的府兵部队出击，事情得到平息后，府兵全部回归原籍各府，领兵的将军依然回朝庭听命。所以达到了府兵平时生活有保障，军队将领不会产生握兵自重的效果与局面。根据折冲府的设立，仅是在长安附近有就有府兵二十六万拱卫和听调，而且没有任何军人手握重兵的现象产生。所以，府兵制就有了三大非常明显的优点：（一）政府不必耗费国家的巨额资金和粮饷来装备和桊养一支庞大的常备军；（二）全部府兵都是由生活殷实的精壮农民选任，武器装备自置，人员素质高军纪较佳，而且训练充足，战斗力强；（三）也是最关键的一点，就是再也无人能够拥兵自重，从而形成割据以对抗甚至取代中央政府了。所以唐朝建立后，百余年间国威远播却是政府的库帑不耗费半点，军力强大但从没有军阀产生。国内政局稳定，百姓负担也不重，可以说府兵制是为唐代前期的强大与繁荣是起到了相当重要的作用了的。 但唐朝到了高宗、玄宗朝以后，土地兼并之风渐渐日趋严重，农民田地逐步被贵族、豪强瓜分贻尽，都沦雇农或佃农。不仅如此,还由于国家苛敛增加，农民逃亡日多，终于在唐德宗朝均田制完全崩溃，土地私有制正式确立。府兵制也就失去了其建立的基础，逐渐变质、废弛。原有府兵也因为长期不受重视，地位低落，变质成为赢弱不堪了。从唐玄宗朝开始，统治阶层就因为府兵的赢弱且逃亡殆尽，开始实行募兵方式，征集部队担任拱卫京师之宿卫。但这时府兵制度还仍然存在，但已改为专门从事征伐和戌边的任务了。到了玄宗末年，由于均田制的名存实亡，专事征伐和戌边的半府兵制也不得不废止了，国家只能重新在民间征募丁壮，以长期充任边境守备了。到了安史之乱前后，边境守备部队就慢慢演变为只受藩镇将领统领的“牙兵”了，不再受朝廷统辖和节制。 明代：朱元璋统一全国后，采纳刘基建议,立军卫法，在全国建立卫所,控扼要害。中央设大都督府。洪武十三年(1380)改为五军（即中、左、右、前、后军）都督府，为最高军事机关，掌管全国卫所军籍。征讨、镇戍、训练等则听命于兵部。遇有战事，兵部奉皇帝旨意调军，任命领兵官，发给印信，率领从卫所调发的军队出征。战争结束，领兵官缴印于朝，官军各回卫所。这种统军权与调军权分离和将不专军、军不私将的制度，旨在保证皇帝对全国军队的控制卫军实行屯田制度。按规定，边地军丁三分守城，七分屯种；内地军丁二分守城，八分屯种。每个军丁授田一份，由官府供给耕牛、农具和种子，并按份征粮。洪武至永乐年间，全国军屯约有八九十万顷。除大量军屯外，还实行商屯作为补助手段，即按“开中法”，由商人在边地募人垦荒缴粮，以补充军粮。 明中期以后,由于大批屯田被豪右、将校侵占,商屯亦因“开中法”遭破坏而废弛，军卒生活无着而大批逃亡，卫所制逐渐崩溃。正统十四年(1449)“土木之变”，京军覆没。为保卫京师，朝廷派官四出募兵以应急，大规模推行募兵制，募兵逐渐成为军队主力。大凡战斗力较强的军队都由招募而来，如抗倭名将戚继光之“戚家军”，俞大猷之“俞家军”等。但是，实行募兵制，养兵耗费大，募兵愈众，国库日绌，于是频繁地向民众勒索，激化了阶级矛盾。至明末，募集之兵训练废弛，战斗力转弱，并相继逃亡，终于无法挽救明朝的灭亡。

鹏仔微信 15129739599 鹏仔QQ344225443 鹏仔前端 pjxi.com 共享博客 sharedbk.com