各地申论考试有何不同

每次考前，都会有同学问“有专门针对XX省申论考试的班吗？”。我通常都回答没有。

因为公考笔试《申论》科目已进入“题型成熟”的命题阶段。各类申论考试是相通的。前面已经说过，申论重点考察的是考生的阅读理解、语言概括、解决问题、分析论述、文章写作等通识性语言能力。任何省份、任何类型的申论在命题时，都不会违背上述宗旨。

比如广东省考申论。去年有学员做了一套本省2016年真题卷，恰好文章要求“写一篇策论文”，就想当然认为广东的申论文章广东申论只考“对策为主”的议论文。不少培训机构也趁机鼓吹广东申论考“策论文”的特色，让不少同学在练习中对“分析为主”的议论文敬而远之。结果2017年的考场上，广东卷文章要求以“共享与发展”为题，写一篇议论文，而这篇文章恰恰非常不适合写“对策为主”。

再比如江苏省申论。2016年江苏申论A卷有一道让拟定一份本届“德孝文化节”的工作方案的题目。这道题难在给定材料里几乎没有答案要点供提炼。于是一部分同学就想当然的认为江苏申论命题具有“需凭经验做题，难以结合材料提炼要点”的特点。然而，在2017年的江苏A卷中，恰好就又出一道题“借鉴H省评选

‘最美基层文化人’的成功做法，拟定一份本省开展类似活动的工作方案”的题目。同样都是工作方案，这道题目给定的材料里却有大量要点可以拿来借鉴提炼，难度降低了不少。

不少同学做一套题就试图总结该省的命题特点，然后连续做两年的真题卷，发现两套卷之间的差异，比与国考申论相比的差异都大。

当然，虽然各地申论、各类型的题型相同，命题思路也基本相通，但他们之间还是存在细微差异。

差异比较典型的首先是执法类岗位申论。比如浙江省考中，执法类岗位考《综合应用能力》，其大纲要求为：“主要测查应考人员提出问题、分析问题、解决问题的能力以及文字表达能力。内容通常包括反映社会问题或社会现象的小案例，要求应考人员能够准确理解、概括出案例所反映的问题，根据要求全面分析问题，并有针对性地提出解决问题的方法。同时，还涉及围绕某个特定话题的材料，要求应考人员在理解材料的基础上撰写议论文。”《综合应用能力》的大纲要求其实属于申论大纲能力要求的一部分，但是在“提出和解决问题能力”，要求更为突出、具体。基层行政执法人员更重视在工作中运用法律、法规和正确工作方法分析与解决实际问题的能力，所以执法类岗位的申论命题在这些方面会有所侧重，这需要在备考中特别注意。具体而言：

第一、给定材料涉及的选题大多集中在运用法治思维来解决社会问题。如山东申论A卷（山东法律、执法岗考A卷），黑龙江法检类考试，涉及的题材都集中在运用法治思维来解决社会问题。2015山东A卷选题为“农村法治”；2016年山东A卷选题为“互联网行政执法与治理”；2017年山东A卷选题为“汽车社会治理”。

第二、在具体题目上，更多会涉及法治、执法工作实务。如2016年江苏B卷（江苏执法岗考B卷）考了一道“农村违法活动的专项整治行动的工作思路”题目。2017年江苏B卷考了“以民警小邢的名义写一封‘远离网络三俗，共建网络文明’为主题的倡议书，以及对“城市管理执法支队所开展的春联春贴专项整治活动的评析”两道执法类题目。

江苏、广州、深圳、河南等一些自主命题的省份，在题型的选择上，也有一定偏好。

江苏卷、河南卷，其客观题通常会有一道归纳全部材料大概括题。不过，无论是国考前的申论班，还是联考班，站长都很重视讲江苏卷、河南卷的大概括题，以此锻炼大家对全部材料的整体掌控能力和总结归纳能力。

广东卷（县以上）目前没有考过应用文写作题目。如果大作文适合写分析为主的议论文，则通常还会有一道提对策建议的客观题。广东卷（乡镇卷）近3年来没有考申论文章写作。但是近3年广州市考却仅有一篇大作文写作。还有，深圳市考的大作文几乎都是要求写对策性议论文或者适合写对策性议论文，比如2017年B卷：基层政府服务于人民群众。请就基层政府如何利用互联网改善政府管理与公共服务，题目自拟，写一篇对策性议论文。

既然有差异，该怎么办呢？否认各个申论考试的不同之处是错的,但这并不意味着我们申论备考，需要选择针对性的培训班。前面我们说过，任何省份、任何类型的申论考题，考察的是阅读理解能力、语言概括能力、解决问题、分析论述、文章写作等通识性语言能力，我们不能为了百分之一的差异而丢掉百分之九十九的相同，这是大原则。

譬如每期申论课，我们都需要讲如何拟好议论文的标题、如何写好议论文的开头。还有，我们申论写作课还要重点训练如何对分论点进行论证，如何围绕论点列论据、解释强化、联系现实，如何加工事例论据，让其更能突出主题……这些内容均是通用，适用于所有申论考试。

在申论教学中，发现大家对公共常识和社会问题分析思路存在严重的短板，导致不能很好理解材料，同时，最基础归纳概括、分析写作等硬实力又实在太差！因此，大家首要关注和解决的应是申论最基础的能力。至于各个类型的考试的独特之处，却并不迫在眉睫。申论基础能力只要到达一定水平，考前两周把相应的真题做2至3套，其规律，其特点，自然轻松掌握。

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