有没有历史帝科普一下州郡县和行省的区别

行省其实源自于“行中书省”。而中书省是中央机关的一个办事机构，由丞相或宰相统领。所谓“行省”，在一开始更类似于“国务院驻XX办事处”的意思。

元朝占据中国后，其领土面积巨大。在中央之下设置两级政府远远不够用，所以就设立了“行中书省”。但是任何一个官僚体系都有由虚变实的特点。既然是现实需求导致了行省产生，那么就算行省一开始是一个派出机构，最终也不可避免的成为了实打实的行政区。

所以行省制起源于派出机构做实。

郡县制的诞生没什么特色，所以放在这里简单一说。本质上是中央无法直辖县，所以诞生了郡。它一出生就是实打实的行政区。

第二，层级不同。

行省往往不管县，行政层级一般都是“省——州/府/道/郡——县”。

省和县之间总会诞生出一个行政区级别。这是由我国人口、面积和政务数量决定的。三级制最适合中国。

而郡县制里，郡就是直接管辖县的行政区。从全国角度看，这属于二级制。这类制度往往难以长久。

有些人对三级制不满，往往说三级制增加了政令传达链条，滋生腐败。但这经不起推敲，难道中央下达的命令本身就一定正确？如果三个环节都出了问题，去掉一个环节就没问题？腐败、政策执行走样源于政治制度和监管体系漏洞，而不在于国家组织形式。秦朝为二级制，不也是二世而亡！从二级制发展到三级制，本质上就是因为我国的人口、领土面积和需要处理的政务数量已经增加到二级制无法承受的地步。所以行省制出现，相对于郡县制是进步。甚至于说，郡县制都没有“州郡县三级制”先进，和行省制度比就更不够格了。

对于第二方面，政治制度上，我国古代政治制度为“专制主义中央集权制度”，这几个字一个都不能少。

论专制主义，全球都曾出现过；论中央集权，全球范围内只要是国家就一定有中央集权。所以分开讲就不能提现出我国古代政治制度的特点。

所谓专制主义中央集权，具体体现就是皇帝制度。在其制度鼎盛时期，权力完全集中于皇帝个人，政策与法令实行“儒表法里”，即弘扬儒家的德治思想，也保留了很多法家的严刑峻法思想。中央与地方的关系被转化为主人和仆从的关系。在这个制度下，地方没有多少积极性和自主权。当然，“天高皇帝远“的情况除外，且也可以算作此种政体在地方政府身上的体现。

古代王朝加强专制主义中央集权程度，主要通过处理两对矛盾：皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾。

郡县制和县制有什么区别？

春秋时期已有县、郡的设置。春秋的县可分为两种类型：楚和秦的县都直属于君主；晋、吴的县多是卿大夫的封邑。两者都是直属于国君的别都，具有边防重镇的作用。楚武王灭掉权国，将其改建为县，是为设县之始。春秋后期，县制开始逐渐推行于内地。战国时期，县的设置已较广泛 ，并转变为作为地方政权而实行官僚制度的县制。县令为一县之长，由国君任免。县之下有乡、里等作为国家对居民进行控制的基层组织单位 。郡的设置要较县为晚 。秦穆公九年（前651），晋公子夷吾（即晋惠公）对秦国使者谈到“ 君实有郡县”，为秦国设郡的最早记载。而后，晋、赵、吴相继设置了郡。这一时期的郡地位比县为低，但县与郡之间并无相统属的关系。到了战国时期，有名可考的最早设置的郡当为魏文侯时的西河郡（吴起曾为西河守）、上郡和楚悼王时的宛郡。随着边防设郡之地逐渐繁盛，内地的县逐渐增多，需要建立起更高一级的管理机构，于是就形成了郡、县两级制的地方管理体系。郡守为郡之长，多由武官充任，有征兵领军之权。至战国末年，各国郡县的设立已很普遍。　秦统一后郡县制遂遍行于全国，汉继秦制，比秦更为严整。司马迁说秦始皇分天下为36郡，《晋书》以为统一后又有所增设，可达40郡之多。汉时不断增立新郡，东汉顺帝时全国共有105郡国。国指诸侯王国 ，武帝以后 ，国的地位相当于郡。一郡所统之县，一般约为20县上下，一郡总人口数以20万左右者居多，多者也可逾百万。汉代一县，其面积大约为方百里。汉代列侯所食之县曰侯国，皇后、公主所食之县曰邑，有少数族居住之县曰道。县之下置有乡、亭、里 。里是民户聚集之处，犹如后世之村落。秦称郡之长官为守 。汉景帝时改名太守，西汉时郡的军事平时似主要由郡尉主管。由于郡守要兼领武事，故当时人常以“郡将”称之。郡之长官，除太守外，秦置监、尉。西汉置尉而不置监。景帝时改尉为都尉。都尉和太守的治所可分设于两地。都尉也设府置官属，在郡中和太守并重，有时可代太守行事。县之长官为令、长。新莽时曾将令、长改名为“宰”。《汉书》说县满万户者，其长官称令，不满者称长。令、长的职责是掌管一县的治安、刑讼及赋敛徭役等事。令、长之下设丞一名，以主文书、仓库和监狱。 又设尉，专管武事，大县则设左尉 、右尉各一人。汉代的太守、令、丞、尉皆由中央任免。

郡县制是一种地方行政规划制度，秦国商鞅变法后正式实施，在之前普遍是分封制，封国下面只是简单的以城池为中心进行管辖。郡县制将全国分成若干郡，郡下设县，西汉武帝设刺史之后又，全国逐渐形成州郡县三级行政，直到隋文帝废郡改为州县两级，郡这一级别才撤销。州郡县制只是地方行政划分，就像我们今天的省县乡一样，没有县制一说，只是元朝行省制度之后才算完备

我们学习历史的时候，没有学到这些，包括大学的课本也没讲到县制，（我们的课本是山大版齐涛主编《中国通史（古代卷）》），现在的课本变得太快，现在高中课本上有对县制的解释，但是不够详细，而人教版初中课本仍然保留商鞅变法时实行郡县制一说。

按照我对查找的资料的理解，县制开始于春秋时期，设置在边疆，县慢慢的在内地开始实施，到了战国时候在边疆出现郡，郡要比县的级别低。“周制，天子地方千里，分为百县，县有四郡，故春秋传曰，克敌者，上大夫受县，下大夫受郡是也。”可见当时郡县划分比较混乱，内地县下设郡，边疆的郡上并未设县，其实是级别低的县。但无论如何相对于分封制来说，国君对于地方的管理控制加强了。

商鞅时候，实行县制（按高中课本来吧）实质就是将过去的重要的县与边远的郡是为同一级别来方便管理。“集小都乡邑聚为县”，以县为地方行政单位，废除分封制，“凡三十一县”

（也有史书认为是41县或36个县）。县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。商鞅通过县的设置，把领主对领邑内的政治特权收归中央。可见当时的商鞅并未设置郡这一级别，所以称为县制。

后来，秦在新占地区设郡，郡的范围较大，又有边防军管性质，因之郡的长官称郡守。后来郡内形势稳定，转向以民政管理为主，于是郡下设若干县，并且逐渐在原有土地上施行，形成秦的郡县制。

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