元代行省制与郡县制区别

郡县制：中央——郡——县

行省制：中央——省——州（郡）——县

郡县制起始于战国，商鞅变法开始推行郡县制，当时初衷，是将对地方的管辖权收归中央。原本封地的领主，只享受封地的俸禄，而没有管辖职权，以此来避免地方割据的情况发生，进而威胁中央政府。

郡县制从战国开始，一直到元代推行行省制，几经反复。其中有几个时期，比较有特点：

1、汉初、西晋初年，两个时期恢复了分封制，使得郡县制只成了对地名称呼的空架子，中央对地方的管辖权被大幅削弱。

2、东汉、魏晋南北朝：随着通知区域的扩大，以及中央对地方管辖的力度调整，沿袭了上古“九州”的称呼，开始有了行政管辖意义上的“州”的概念，我们经常能看到的刘备，受封的是豫州牧，桓温领荆州刺史，这个“州”一般下辖若干郡县，成为了介于中央——郡之间的一个行政地域概念，也就是元代省的雏形。

3、唐、宋：唐代开始，逐渐以州替代郡，但实际意义并没有改变。宋代在州（郡）县之上，设置了“路”，也类似于省的雏形，只不过宋代的“路”所统辖的区域，要小于元代的行省。

到了元代之后，由于统治地域太过庞大，如果继续使用州（郡）县制，依照当时的交通和信息传递，中央根本管不过来。所以顺势实行行省制，重要对行政实行直接控制，再通过行省来间接控制州（郡）县。

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