山东控制总量人员和编制区别

区别在于控制总量人员没有编制，在编是“铁饭碗”。在编只要没出现重大失误，定期成功注册，只要不辞职，就可享受一切福利到终老，也就是传说中的“铁饭碗”。控制总量又称控制数、控制总数量、人员公知总量备案（管理）、人员控制数。是为了满足事业单位实际用人需求，逐步破除编制限制的新尝试。

与在编同工同酬，同等待遇。在岗位聘用、职称考评、薪酬分配、社会保险、福利待遇、管理使用等方面完全一致，但是不计入编制，纳入控制总量的教师没有编制。

2011年，有个中发20115号国办发2011几号我忘了，找到了，国办发[2011]37号国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知中《关于创新事业单位机构编制管理的意见》，说的是要对事业单位进行分类，也就是分成一类和二类，强化事业单位的公益属性。文件里提到，一类事业单位实行机构编制审批制，即传统编制，二类事业单位实行机构编制备案制

2012年中央要求划定事业编制红线,即机构编制审批制的数量红线，因为当时还没分好一类和二类事业单，都是审批制，2011年的文件还没落实的那么快。这个红线定死传统事业编制数量，不能突破。

但是，人口、经济、社会，2012年之后真是发展迅速，社会各种公益需求旺盛，医院扩建、校园扩建等，需要更多的工作人员，用临时工（劳务派遣，人事代理、合同制都是临时工作人员总体素质低待遇差队伍不稳定。好！一些二类事业单位就去编办申请编制，招人，编办无奈啊，各地编制红线就这些，编制给你批了，其他事业单位就没法招人，你要我也要干脆在二类实行编制备案制吧，把传统机构编制审批制给一类专用吧，义务教育是传统编制的最大占用群体，医院编制改革后，高校编制改革后，传统的编制几乎都给了义务教育，义务教育现在教师缺口依然很大，审批制已经划定红线，只能吸其他事业单位的编制的血。但是这备案制是具有山东特色的，叫人员控制总量备案管理，这样在山东，一类或者没确定编制标准的二类事业单位就是审批制（传统编制），已经制定的编制标准的二类事业单位，实行人员控制总量备案管理

山东的人员控制总量备案管理与其他省份的备案制最大的区别就是：山东真是把人员控制总量备案管理的待遇做到和老编制一样，四险二金、精神文明奖考核奖取暖费节日福利全部到位。

教师控制数即教师聘任制，是在符合国家法律制度的情况下，聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有教师资质或教学经验的人担任相应教师职务的一项教师任用制度。

教师有无编制的区别主要体现在以下几个方面：

1、有编制可以调动，有相应的职称工资并可以晋升，退休后享受相应的社保和职业年金。

2、无编制的学校教师往往属于临聘人员，无法晋升，无法调动，即你只属于某一学校临聘人员（俗称代课老师），往往也无职称，更无职称工资（非在编有职称也常无法聘任）。退休后按照与当初所在单位签订的合同处理。

教师控制数和编制的区别

1、教师的编制属于全额拨款事业单位编制，享受事业单位工作待遇，聘任教师由学校自主聘任，待遇由学校定。

2、有编制的教师工资组成由基本工资、津补贴、职称工资等组成。职称工资可以随着职称升高而升高，工龄增加，工龄工资也增加。

3、有编制的教师工作更有保障，更稳定。可以调动，退休后享有相应的社保和职业年金。

4、有编制的教师可以做任课老师、班主任、行政人员。

5、在编教师只要没出现重大教学失误，定期成功注册，只要不辞职，就可享受一切福利到终老，就是传说中的“铁饭碗”。

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