项目建议书和可行性研究报告有什么区别？_

一、作用不同

1、项目建议书：决策者可以在对项目建议书中的内容进行综合评估后，做出对项目批准与否的决定。

2、可行性研究报告：通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

二、特点不同

1、项目建议书：作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据；减少项目选择的盲目性等。

2、可行性研究报告：科学性，分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论；详备性，可行性研究报告的内容越详备越好；程序性，可行性研究报告是决策的基础。为保证决策的科学正确，一定要有可行性研究这么一个过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。

三、应用不同

1、项目建议书：广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

2、可行性研究报告：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

百度百科-项目建议书

百度百科-可行性研究报告

项目申请报告与可研报告的区别

　在生活中，报告与我们愈发关系密切，写报告的时候要注意内容的完整。一听到写报告马上头昏脑涨？下面是我帮大家整理的项目申请报告与可研报告的区别，希望能够帮助到大家。

　项目申请报告与可行性研究报告的区别主要体现在目的不同、角度不同、内容不同、时序不同、法律效力不同。

　1、目的不同

　可行性研究报告的目的是要论证投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等。项目申请报告不是对项目可行性的研究，而是在企业认为从企业自身角度看项目已经可行的情况，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府的许可。

　2、角度不同

　可行性研究报告论证项目是从企业自身角度出发，去论证项目技术经济是否可行，具有微观、片面的特点，只考虑企业内部经济利益，一般不会从大局角度入手考虑。项目申请报告则需要从公共利益的代言人－政府角度进行论证，分析项目对宏观经济影响、对外部条件影响等，综合论证经济、社会、资源、环境等方面的影响与评价。

　3、 内容不同

　企业可行性研究报告包括市场预测、厂址选择、工程技术方案论证、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析等方面进行研究。项目申请报告从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证。

　4、时序不同

　可行性研究报告与项目申请报告是两个完全不同性质的文件，不是在可行性研究报告基础上的简单补充；可行性研究报告的编写先于项目申请报告

　①对于一个理性的投资主体，在进行投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究；

　②项目获得企业内部决策机构－董事会批准后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府行政许可；

　③项目申请报告是在企业可行性研究报告基础上的提升和拓展，二者即不排斥，也不重复；

　④必要时，可以将企业可行性研究报告作为项目申请报告的附件。

　5、法律效力不同

　可行性研究报告用于企业内部投资决策，对董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。项目申请报告具有政府行政的强制力，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的约束。

　过去，企业编制可行性研究报告，其核心目的是为了获得政府有关部门的审批。随着投资体制改革完成后，政府不再直接审批企业投资项目的'可行性研究报告，而是强调企业发展战略的重要性。这就要求企业在投资项目的前期论证中，不是从政府审批的角度，而是重点从企业自身发展战略的角度进行评价论证。

　分析项目的投资建设与企业发展战略之间的关系，分析如何从实现企业发展战略目标的角度来筛选投资机会。特别当前国内经济受金融危机影响严重，公司正处于投资发展壮大时期，更好地认识投资可行性研究与项目申请报告关系、分析项目的投资建设项目与企业发展战略之间的关系，充分发挥项目前期论证的作用，促进理性投资。（黄强）

　了解项目申请报告与可行性研究报告的区别，可以有针对性地开展项目的决策及核准申请准备工作，提高工作质量和效率。一般来说，项目申请报告与可行性研究报告的有如下的区别：

　1. 目的与作用的区别

　投资项目的可行性研究报告是投资决策的重要依据，进行项目可行性研究的过程，也是优化和初步确定项目的市场、技术、经济、经营管理方案和实施方案的过程。可行性研究报告所确定的市场、技术、经济等方案是项目实施和进行工程设计的基础和依据。

　编制项目申请报告的目的，是提供政府按核准制核准项目所需提供的文件，为政府从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查提供依据。

　2. 内容的区别

　可行性研究报告的主要内容包括：项目的意义和建设的必要性；市场预测分析；项目规模及产品方案；工艺技术方案；原材料及动力供应；建设条件和场址选择；总图运输；公用工程及辅助设施；节能节水；消防；环境保护；劳动安全卫生；组织机构及人员配置；项目实施计划；投资估算及资金筹措；财务及经济效益分析；研究结论等方面的内容。

　根据国家发改委《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资20071169号），项目申请报告的主要内容包括：申报单位及项目概况；发展规划、产业政策和行业准入分析；资源开发及综合利用分析；节能方案分析；建设用地、征地拆迁及移民安置分析；环境和生态影响分析；经济影响分析；社会影响分析。对于专项或专题的项目申请报告，还需根据专项或专题要求，结合项目的实际情况，进行适当调整。

　3. 编制角度的区别

　可行性研究报告主要从企业（投资者）的角度出发，研究项目在市场、技术、安全环保、经济等方面的可行性，因而需要就项目的各个方面进行深入细致的调查研究，并提出明确的方案；而项目申请报告则主要从宏观的角度，向政府部门说明项目对社会、经济、资源、环境等方面的影响和贡献，对有关市场、技术、经济等方面的方案，作简要的介绍和说明即可。

　4. 受国家法规约束程度的区别

　项目申请报告的编制具有强制性，根据国家《企业投资核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》、《境外投资项目核准暂行办法》等国家法规的规定，需要由国家或地方政府核准的项目，必须编报项目申请报告。而且，项目申请报告受国家和各级政府部门的法规的制约，必须反映国家和地方政府的政策和对投资的引导及约束，其内容和深度必须满足政府核准的要求。

　可行性研究报告的编制虽然也要执行国家和地方的法规及产业政策，但其侧重点不同，其更多地体现了投资者的要求和利益。除了国家、集体投资、出资或一些特别的项目（如涉及危险化学品的项目），可行性研究报告不是企业决策的法定文件，其强制性程度较低。

　可行性研究报告的内容深度一般执行行业的规定，也可按照投资者的要求进行编制。

　5. 时序上的区别

　一般来说，项目申请报告是在可行性研究的基础上编制的独立文件，需要在申请政府核准项目时提供。二者在时序上有先后的区别。

　6. 对编制单位要求的区别

　由于项目申请报告具有较强的政策性，不是站在项目建设单位的角度，而是侧重从社会

　和公共利益的角度考虑，一般不宜由投资者自行编制，应委托有工程咨询资质的咨询机构编制。

　一、可研报告与项目申请报告的区别

　1、范围不同：

　可研报告是投资项目内在规律的要求，是项目建设程序的客观要求，它适用于所有投资项目；项目申请报告是政府行政许可的要求，适用于企业投资建设的实行政府核准的项目，即列入“政府核准的投资项目目录”的项目。

　2、目的不同

　可研报告的目的是论证项目的可行性，供企业内部决策机构使用，并作为贷款方确定贷款的依据；项目申请报告不是项目可行性的研究，而是对政府关注的项目外部影响的有关问题进行论证说明，报请政府投资主管部门核准。

　3、内容不同

　可研报告的内容包括项目内外部条件和影响，既要对市场前景、技术方案、项目选址、投资估算、融资方案、财务效益、投资风险等企业关注的方面进行分析研究，又要对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证。

　项目申请报告主要从维护社会经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证。对于不涉及政府公共权力的“纯内部”影响，不作为主要内容，但需要对项目有关问题简要说明，以作为对项目外部影响评估的基础材料。

　4、时序不同

　一般情况下可研报告在先，项目申请报告在后。

　二、可研报告与项目申请报告的联系

　1、二者都是适用于企业投资项目的前期论证文件，都是对企业投资项目的前期论证；

　2、项目申请报告可以看作是在企业可行性研究报告基础上的提升和拓展，二者既不排斥，也不重复；

　3、系统深入的可行性研究，可以为项目申请报告的编写打下坚实的基础，对于大型复杂的建设项目尤为如此；

　4、如有必要，企业在上报项目申请报告时，可以将企业可行性研究报告作为项目申请报告的附件之一，但政府部门不应对此予以强制。涉及企业内部商业机密内容的可行性研究报告，可以不向政府核准机关公开。

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