什么是建卡立档

为贫困户办卡，建立档案。

根据规定制定的贫困户标准对全县农村贫困户进行了评定和登记，逐户建立电子档案，录入贫困户信息管理系统，通过这种方式建档立卡的贫困户，称之为农村建卡立档贫困户。

建档立卡根据贫困户年人均纯收入等指标的变化情况每年对贫困户实行一次动态调整，即脱贫了的取消其建卡贫困户资格，符合条件的新增进贫困户信息管理系统。

建卡立档户和低保户有啥区别

1、建档方式不同社区建档是领取怀孕保健手册；医院建档是快生产的时候建立一个档案在这个医院。

2、记录的内容不同社区建档是只是基本资料，每次产检结果都会记录在这个本子上；医院建档是进一步检查的结果。

社区建档和医院建档区别在于不是同一个系统，先到社区报到领取母子保健手册，医院建档后进行综合管理。

社区和医院它是有分别的系统的，我们所的社区建档实质上就是怀孕之后要在社区进行报道，然后拿着准生证等去到社区领取母子保健的手册，母子保健手册是要到可能在领取保健手册的时候会让你，查一些相应的检查项目。

比如血尿 常规心电图，B超有的要求是有尿的结果就可以了，不同的社区它要求是不一样的，有了这些之后社区就会给你母子保健手册，拿到了母子保健手册之后才能到医院进行建档，而医院进行的建档就是真正的进行产检的建档了，所以以后的产检都是在医院进行的。

医院建档就是拿了母子保健手册之后，在医院进行建档。建档之后医院就会进行综合性的管理，会给你预约到下次什么时候来，应该多少周来都会进行详细的指导，会根据你的情况进行产前检查，及时发现一些问题进行处理。

社区建档是领取怀孕保健手册，以后每次产检结果都会记录在这个本子上;医院建档是快生产的时候建立一个档案在这个医院，所以两者是不同的，通俗的讲一个是建小卡一个是建大卡。一般来说，小卡只是基本资料，大卡是进一步检查的结果。

孕妇建档的流程

1.建小卡

十二周左右去自己自己户口所在地活房子所在地社区医院办理小卡，没有户口，要办理居住证，办小卡要检查乙肝，梅毒，HIV,血常规，B超可不检查，因为从怀孕到生产最好不要超过五次，都没有问题后，会上一次保健课，给一张**的健康卡和一个手册，持居住证的健康卡是绿色的，然后填一大堆单子，按照要求填就可以，以后每次产检要带着卡和手册。

2.建大卡

十八周左右，拿着上次的所有检验单和健康卡还有手册去你认为合适的生产医院，用健康卡挂产科的号，不可以用医保卡，生完后领生育金时会有医疗津贴的，先填一些单子，然后医生问一些事项，有没有生过，生过几个等等，如实回答即可，拿着大卡量身高，体重，血压，填好，以后每次都是这个程序，填好后就可以进去看医生了，医生会给你听一下胎心，量一下肚子，这个也是以后每次都要进行的，然后会开一些检查项目。

法律依据

《社会抚养费征收管理办法》

第四十一条 不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。 未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

低保户不属于建档立卡贫困户。建档立卡贫困户一般包括低保户和精准扶贫建档立卡的贫困户。两者的区别就在于精准扶贫的贫困户家里还有劳动力可以通过生产劳动发家致富，低保户包括因为种种原因生活困难只能吃国家救济的家庭，除了临时失业的，基本上不可能再脱离这个层次。

一、建档立卡贫困户

建档立卡贫困户，是经过县乡村三级实地考察和评价过的贫困户，并且在扶贫档案上面是有记录的，就是我们常说的精准扶贫，这种贫困户哪个方面穷就扶助哪个方面。像这种降档立卡的贫困户，每人手中都会颁发一张贫困帮扶卡，白说的话就是有帮扶证的贫困户。

建档立卡户的贫困状况是清楚明确的，可以通过精准扶贫动态扶贫帮助脱贫，脱贫成功以后就不再是建档立卡户了，回归到普通农民身份。也就是脱贫户，可以和大家一起奔小康了。

二、低保户

低保即最低生活保障，这些群众家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准，国家会给予一定现金资助，来保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。这是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证普通国民的基本生活。

现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

低保户也是有证的农村贫困户。低保户的认定标准是，本村集体常住的农民家庭成员年人均收入明显的低于当地农民最基本的生活保障水平。普通的农民两不愁三保障，低保户就达不到这个要求。两不愁是指不愁吃穿，三保障是有医看有房住有学上。

但是现在的实际情况是，农村的贫困户经过兜底调查，发现形势十分的严重，有的真正的贫困户得不到帮扶，混低保的大有人在。扶贫致富奔小康任务艰巨，所以精准扶贫帮扶下乡，成了今年的扶贫工作重点。

所以两者的区别就是低保户可能由于丧失劳动能力造成生活水平低于平均水平，一般来说很难脱离这个行列，但是建档立卡贫困户是劳动力存在通过国家精准扶贫以后大多可以脱离贫困户身份回到普通农户当中。农村低保户不算建档立卡。

法律依据

《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第五十四条 国家完善城乡统筹的社会保障制度，建立健全保障机制，支持乡村提高社会保障管理服务水平；建立健全城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，确保城乡居民基本养老保险待遇随经济社会发展逐步提高。国家支持农民按照规定参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，鼓励具备条件的灵活就业人员和农业产业化从业人员参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险。国家推进城乡最低生活保障制度统筹发展，提高农村特困人员供养等社会救助水平，加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务，支持发展农村普惠型养老服务和互助性养老。

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