国营林场是什么？

梵高1年前 (2023-12-20)阅读数 5#综合百科

（state forest farm）

（李克亮）

中国在国有山林范围内设置的以经营林业为主的社会主义全民所有制的林业生产基层单位。据1985年统计，全国共有国营林场4100多个，经营总面积5133万公顷，其中森林面积2400万公顷，占全国森林面积的1/5。

类型

林场经营类型主要按其生产任务、管理体制和地区条件划分。①按经营对象划分，有用材林林场、防护林林场、经济林林场、特种用途林（内含风景林）林场等；②按经营面积划分，面积在1万公顷以上为大型林场，面积在0.33万公顷到1万公顷为中型林场，0.33万公顷以下为小型林场；③按管理体制划分，有省属林场、地（市）属林场、县属林场；④按生产手段划分，有手工劳动为主的林场、半机械化林场和机械化林场；⑤按地区类型划分，有山区林场、丘陵区林场、平原区林场、风沙区林场、湖区林场和海滩地区林场；⑥按隶属关系划分，除隶属于各级林业管理部门的林场外，还有属于铁路、煤炭、轻工等部门的专业林场。

方针任务

国营林场的经营方针是“以林为主，多种经营，综合利用，以短养长”。它是指导林场各项生产活动的基本依据，林场各项生产规模和经营范围必须和经营方针相适应。各种类型林场都必须认真贯彻执行经营方针，尽快地为国家建成新的林业基地，提供更多更好的林产品，并充分发挥森林保护环境、维持生态平衡等多种效益。林场的主要任务是：①加速造林绿化，实行科学造林，提高造林质量，巩固造林成果，培育经营优质、速生、丰产林；②切实保护经营好森林资源；③实行科学育林，提高森林质量和单位面积产量；④合理利用森林资源，提高森林资源的利用率和多次加工能力，逐步做到以场轮伐，永续利用；⑤多种经营，综合利用，长短结合，以短养长，扩大林业生产建设；⑥开展林业科学实验，加强林业机械化建设，不断提高劳动生产率和林业生产水平；⑦充分发挥林场的骨干、示范作用，推广新技术，带动和帮助周围乡村和群众发展林业生产。

经营管理

国营林场是事业性质的基层生产单位，实行企业化管理：①国营林场的年度计划、作业设计经上级主管部门批准后执行。②造林、育苗、幼林抚育、成林抚育间伐、低产林改造、道路和房屋等基本建设，以及经营管理所需资金按国家有关规定，分别由营林基建费、事业费、专项资金解决。国营林场在造林阶段，在搞好林业生产的前提下，利用本场资源，开展多种经营、综合利用的收入不上缴，利用这些资金发展林业生产，以林养林。③国营林场要进行成本核算，开展经济活动分析，不断提高经济效益。④本着责、权、利统一的原则，因地制宜实行不同形式的定、包、奖、赔责任制，有的生产项目可以包到组、到户、到人，联产计酬、联产奖赔。⑤提高科学造林、育林水平。根据上级颁布的有关技术规程，建立林业生产的管理制度，制定技术要求和操作细则。各项林业生产建设，要按照设计施工做好检查验收，填写验收卡片工作。⑥建立生产技术档案。凡林场计划任务书、森林经营方案、长远计划、年度计划、各项生产建设及科学实验的成果、原始记录、统计资料、山林权属档案等文件资料都应建档，森林资源调查设计、森林资源档案要配备专职或兼职人员负责管理，以掌握和监督林业生产和森林资源消长变化。⑦在山林权属不变的情况下，采取不同方式组织林场附近农村群众参加林场的整地、造林、育林、护林、采伐、修路、房建等生产建设，付给合理报酬。林场解决参加抚育间伐的农村群众部分烧柴和生产生活用的小材小料。林场在种苗、技术等方面采取有力措施，帮助农村群众以及国营企事业单位开展造林绿化，经营管理好现有森林。

现代林业造林方法及营林生产管理措施

　导语：在现代社会的发展过程中，林业造林方法和生产管理措施的施行，关系到整个林业单位的未来发展，还与我国的造林事业总体的前景状况有密切的联系。

　1引言

　我国林业资源面积较广，但是长期的粗放型经济发展模式导致林业资源面积急剧减少，针对此类问题，能够采取的有效解决措施，是通过充分开发并合理配置林业资源的方式，为相关管理工作的有序开展提供便利，从而促进对于现代林业造林方法的进一步开发与研究，最终实现林业资源的合理配置与健康持续发展。

　2现代林业造林的方法

　2.1分殖造林法

　该方法适用于小面积的林地栽种，实施过程如下：在造林区域内均匀挖出40～60m2的地穴，确保穴底平坦;栽种时要保证幼苗端正，使苗梢水平伸展;合理安排幼苗的栽种深浅度，强化幼苗根系的吸水能力。使用该造林方法，林木的幼苗往往具备较高的成活率，并且不需要对林业有过高要求，但是需要耗费大量时间与精力，因而不利于造林效益的提升。

　2.2植苗造林法

　所谓植苗造林法，就是在局部整地完成之后，进行挖穴，然后将树苗移栽入穴中。使用该造林法需要重点注意的是，所挖的穴坑需要足够完全容纳苗木的主根系，才能够保证移栽后的生长品质。在完成苗木的移植后，为了避免周围土壤出现下沉现象，需要在移植的过程中，严格控制土壤的掩埋深度，通常要求超出苗木根颈上原有泥土印的高度，约2～4cm。正常的况下，如果是移栽至气候潮湿地区，则应当进行浅栽，而如果移栽至气候较为干旱的地区，则应当深栽。

　2.3播种造林法

　该方法是直接将种子播撒于林地自然生长，适用于较大面积的林业造林工程。在运用播种造林时，尤其需要注意对于林地条件的要求较高，并且对于种植后期，幼林的管理、抚育工作要求严格，因此，所栽种的树种必须具备很强的发芽力、适应力，此类植被包括核桃、山杏、栎类等。运用该方法是，需要注意严格选择地块，保持土壤的含水量，同时避免由于外界客观因素而引起的不良影响。

　3营林生产管理的措施

　3.1强化管理工作，降低成本

　(1)降低造林的资金投入。通过适当减少营林造林单位面积、单棵植株的资金投入，可以在有效增加成熟树苗实际产量的同时，缩短对于苗木的培育时间，从而降低成本;(2)林地的选取。注意合理选择造林的林地，从而改善小规模林地仅仅能够种植单一树种所存在的局限性。

　3.2依据市场培育树木苗种

　对于集约丰产林的造林工程，需要重视树种的更新培育，因此首先需要牢牢把握市场中的林木发展动向，从而进行有针对性的培养，选择具有较高价值、生长周期较短的小径纤维材林分，从而提高林木质量，进而提高造林营林的经济效益。由此可见，林业营林发展需要以满足市场机制要求为首要条件，认真分析市场的实际需求，合理定位其发展的具体方向，找到最佳的林业资源调整方法，详细分析出口、内销林木资源，从而进行科学的规划。

　3.3提升林业造林的质量

　(1)合理定位林业营林，转变营林的整体思路，从而重新定位营林工作的关键性、重要性与实际影响;(2)贯彻责任制，在明确工作人员岗位职责、工作范畴的同时，落实相关的工作责任制，确保奖罚分明;(3)以现实作为基础，从而制定有效的造林方案，确保造林的`整体品质，满足营林生产基本要求。

　3.4结合经济规律管理林业生产

　3.4.1以不同营林类型确定林木生长指标

　营林主要是通过自然划分的方式，以省、地区作为基本的划分单位，对林荒山、采伐地区等进行规划，形成不同营林类型，并依据其各自的类型确定生长指标，按照宜林的程度、产品规格等，进行合理的规划。

　3.4.2加强建设林木种苗基地

　在选育优良林木良种时，应当充分结合林业生产的长远利益，在扩大种子园基地建设规模的同时，拓展本地树种基地的建设。同时，还需要适当加大母树林的生产比例，提高其抚育管理的力度，选择基本条件符合母树林种植标准的龄林，或者使用基本成熟的林木以替换老龄化母树林，有计划地培养母树林基地建设。

　3.4.3实行活苗圃运营机制

　为加快苗圃运营发展，森林单位可以实行承包制度，或者私人经营模式，通过践行竞争等经营机制实现活苗圃。企业可以和苗圃生产经营者签订回收合同，确定奖罚制度，依据等级的不同决定苗木价格，使经营者能够在广泛种植的基础上，确保林木整体质量，将种子园作为种苗主要市场，从而降低育苗、造林成本，激活苗圃竞争。