十四五规划和以往的有什么不同？

2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。目前，各行各业“十四五”规划编制工作已全面启动，这是我国进入新时代、确立“三级四类”规划体系后编制的第一个五年规划，也是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。十四五规划的开展具有重要的意义，是地方的重要发展规划，也是地方加快经济社会建设的关键要素。

从全球经济发展形势来看，国际化进入分化期。

现阶段，世界经济处于缓慢复苏阶段，仍面临诸多不确定因素，风险日益加深。

在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，各国经济相互依赖、相互渗透，全球新一轮产业分工和贸易格局加快重塑，

我国产业发展进入从规模增长向质量提升的重要窗口期。

把握全球新一轮科技革命和产业变革机遇，推动产业高质量发展，实现新旧动能顺畅接续转换，

抢占全球产业发展制高点成为“十四五”时期的重要课题。

1、特性上区别：

规划相对计划而言更具宏观性，全局性，规范性，指引性。

计划相对规划而言具有微观性，区域性，灵活性和操作性强的特点。

2、关系上区别：

规划通常更加提纲挈领，因此可以包含若干个操作计划，来促进规划的落地。

3、定义上区别：

在管理学中，计划具有两重含义：

其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。

其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。

规划，意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。

规划是融合多要素、多人士看法的某一特定领域的发展愿景。提及规划，部分政府部门的工作同志及学者都会视其为城乡建设规划，把规划与建设紧密联系在一起。其实，这是对规划概念以偏概全的理解。

扩展资料：

规划具有综合性、系统性、时间性、强制性等特点。

规划需要准确而实际的数据以及运用科学的方法进行整体到细节的设计。依照相关技术规范及标准制定有目的、有意义、有价值的行动方案。其目标具有针对性，数据具有相对精确性，理论依据具有详实及充分性。

规划的制定从时间上需要分阶段，由此可以使行动目标更加清晰，使行动方案更具可行性，使数据更具精确性，使经济运作更具可控性以及收支合理性。8年以上为远期规划。

规划讲究空间布局的合理性。一是特定领域规划应与土地开发规划、城市发展规划和区域发展规划协调统一，二是局部区域规划、区域规划、国家规划势必重叠，但应相互包容。

计划特点：

1、针对性。计划是根据党和国家的方针、政策和有关的法律、法规，针对本系统、本部门的实际情况制定的，目的明确，具有指导意义。

2、预见性。计划是在行动之前制定的，它以实现今后的目标，完成下一步工作和学习任务为目的。

3、首位性。计划是进行其他管理工作的前提，计划在前，行动再后。

4、普遍性。实际的计划工作涉及到组织中每一位管理者及员工，一个组织的总目标确定后，各级管理人员为了实现组织目标，使得本层次的组织工作得以顺利进行，都需要制定计划。

5、目的性。任何组织或者个人制定的各种目标都是为了促使组织的总目标的实现和一定时期目标的实现。

6、明确性。计划应明确表达出组织的目标和任务，明确表达出实现目标所需的资源以及所采取的程序、方法和手段，明确表达出各级管理人员在执行计划过程中的权利和职责。

7、效率性。计划的效率性主要是指时间性和经济性两个方面。

参考资料：

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