勤政监督与廉政监督有何不同?应怎样完善我国的勤政监督?

建立和完善旨在监督规范领导干部行为的各项制度。一是加强领导班子内部监督。领导班子内部要严格按照《加强党内监督的五项制度》要求，制定切实可行的措施并使之制度化。二是实行对重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金审批和使用等重大事项定期报告制度。三是严格执行领导干部个人收入申报制度、领导干部任期经济责任审计制度，落实领导干部廉洁从政若干准则，改进和强化对领导干部公务活动等方面的监督管理。

减小权力不当行使的空间和条件。目前亟需抓好四个方面：大力推进行政法制建设，营造依法行政的良好环境，同时，以法制化的规则和程序制约权力的运行，使掌握权力的人员只能在法律限定的范围、程序、程度上行使职权；切实转变政府职能，精简不适应市场经济发展要求的行政机构，限制与制止权力进入市场，逐步减少政府对微观经济活动的行政干预；大力推行行政审批制度改革。按照建立社会主义市场经济体制的要求，应取消的行政审批项目一律取消；可以通过市场调节运作的，一律用市场机制的办法去处理，如建立有形建筑市场、实行工程招标投标、政府采购等；实行政务公开，提高权力运行的透明度，为广大群众直接对政府权力进行全面、广泛的监督开通渠道。

合理设置机构职权形成权力制约关系。建立监督制约机制离不开改革，应依据权力制约原理，调整部门职能分工，合理划分职责权限，形成部门之间、单位之间平行交互监督制约的机制。譬如财政部今年初针对传统预算管理中存在的突出矛盾和问题，着手财政管理体制改革，推行部门预算，调整机关司?局　、处设置，将预算编制、执行和监督职能分离；海关总署改革海关现行业务制度和管理模式，将风险布控、审单作业、物流监控、职能管理和执法监督五权分离，均收到了很好的效果，有力地推进了机关的廉政勤政建设。此外，对于不利于权力分解的岗位，可实行岗位轮换、干部交流制度。

科学制定行政程序，规范权力运行。行政程序对权力运行中自由裁量部分具有制约规范作用，有利于避免职权的滥用。各部门尤其是计划、海关、财政部门，必须尽快建立并不断完善从政行为规范，明确职责范围、办事程序，形成环环相扣、责权分明的工作机制。同时，积极运用现代科技手段特别是先进信息技术，加快政府管理信息化进程，建立健全领导、专家、群众相结合的科学决策机制 ，减少个人因素对权力运行的不当干预。如国家计委正式出台《国家计委高技术产业化专项专家评选暂行办法》，对今年实施的７个重大项目全部实行专家评审；拟安排的１３０余个国债项目都是通过社会公告等方式，从各地区、各部门报送的７００多个项目中，经专家两轮评审筛选出来的。

专门机关监督与社会监督有机结合，形成机制。主要强化三个方面的监督制约：进一步加大纪检监察、审计等专门机关的监督力度，加强对行政权力和行政违纪的监控，尤其对容易发生以权谋私、权钱交易部门和环节的重点监督检查，防止权力越轨和滥用；加强新闻舆论监督。发挥新闻舆论监督公开性、快捷性的特点，对各级领导干部及国家机关工作人员违纪违法行为进行及时揭露。同时，进一步依法确立新闻舆论监督地位，以人大监督、党政监督为可靠支持；加强群众监督。尤其注意建立相应保障人民群众批评监督的权利和渠道，如进一步建立健全群众举报制度、特邀监察员制度等。

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