档案与文书有哪些联系与区别
一、文书与档案的联系:
1、文书与档案是同一事物的不同发展阶段
文书与档案同为人类社会实践活动的产物。现行文书与档案是一个统一的发展过程,是同一事物的两个不同发屉阶段,它们在来源、形成者、内容、物质表现形态和社会本质等方面都是相同的,都是记录在物质上的具有本源性和原生性的固态信息。因此,它们有时又被泛称为“文字材料”。文书是什么样,档案就是什么样。正像曾三同志所说的,“档案是昨天的文书,文书又大半是明天的档案”。
2、文书与档案在形成和作用上相互影响、相互制约
由于文书与档案属于同一事物的两个不同发展阶段,所以各个时期文书质量高低又直接决定和影响着后一阶段档案的作用和价值的大小、质量的高低。譬如文书的书写材料、记录方式、处理质量,以及齐全、完整与否等,都直接影响着其转化为档案后的“命运”,可以说,有什么样的文书材料,就有什么样的档案。反过来,后一个阶段的档案又对前一阶段的文书有反作用,它可以通过档案的收集、整理、鉴定、保管与利用等诸环节,发现文书工作阶段的成效与不足,对未来的文书发展相关的各项活动产生影响,使之改进与提高,以便现行作用已经消失但仍有凭证与查考价值的文书材料,得以长久保存于世。
二、文书与档案的差异:
1、 发挥效用的阶段与特点不同
文书是处在最初形成和现行使用阶段,主要是发挥现行效用,属于文书的前期发展阶段,尚处于形成、传递、运转、承办之中;在其完成了传达和记录等现行效用后,就要由文书部门收集归档,暂时保存于档案室,其中一部分移交至档案馆长久保存。而档案却是处于后期发展阶段,也即保存备查阶段,处于这阶段的文书材料相对处于稳定状态,只是在档案整理鉴定时,将已失去继续保存价值的档案文书材料剔出,登记造册销毁。因此,文件是档案的“前身”,档案是文件的“归宿”。
2、 形成和转化的条件不同
文书是人们在进行社会实践活动中为了更好地管理国家政务、联系和处理工作、交流思想和情况而逐渐形成的,经历了规范的文书处理程序。但不是每一件文书都可以无条件地转化为档案。有些文书随着现行功能的完成,失去了保存价值,便可及时销毁;只有那些对今后社会实践活动具有凭证和查考价值的文件材料,才有保存的必要,才能转化为档案。由此可见,档案是文件的“精华”,文件是形成档案的“基础”。
3、价值和作用不同文书是交流情况、记录事情、表达意图、处理事务的一种工具,是现行的、有行政约束力的管理手段。文书对其制发者来讲,具有记忆、表达、联系的作用,而对于其接收者来讲,则具有凭据作用。
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