议标是什么？招标和议标有何区别？

在招投标行业中常见的政府采购方式有公开招标、竞争性谈判及竞争性磋商，这三者都是政府采购方式，都是招标采购一方从多位竞争供应商中选择中标者。今天保标招标来说说另外一种由发包单位直接与选定的承包单位就发包项目进行协商的招标采购方式——议标。

议标,也称谈判招标或限制性招标,即通过谈判来确定中标者。议标主要有以下几种方式:

1、直接邀请议标方式。

选择中标单位不是通过公开或邀请招标,而由招标人或其代理人直接邀请某一法人或组织进行单独协商,达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成,可以邀请另一家,直到协议达成为止。

2、比价议标方式。

“比价”兼有邀请招标和协商的特点,一般适用于规模不大、内容简单的工程、货物和服务采购。通常的做法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家法人或组织,限其在约定时间内提出报价,招标单位经过分析比较,选择报价合理的法人或组织,就工期、造价、质量、付款条件等细节进行协商,从而达成协议,签订合同。

3、方案竞赛议标方式。

它是选择工程规划设计任务的常用方式。通常组织公开竞赛,也可邀请经预先选择的规划设计机构参加竞赛。一般的做法是由招标人提出规划设计的基本要求和投资控制数额,并提供可行性研究报告或设计任务书、场地平面图、有关场地条件和环境情况的说明,以及规划、设计管理部门的有关规定等基础资料,参加竞争的单位据此提出自己的规划或设计初步方案,阐述方案的优点和长处,并提出该项规划或设计任务的主要人员配置、完成任务的时间和进度安排、总投资估算等,一并报送招标人。然后由招标人邀请有关专家组成评选委员会,选出优胜单位,招标人与优胜者签订合同。同时对未中选的单位给予一定补偿。

招标和议标的具体区别?

从概念上来见：议标其实不属于招标范畴。实质上即为谈判性采购，不具有公开性和竞争性，因而不属于招投标法所称的招标投标采购方式，招标要求公开性比较强。

1、范围不同：许多招标项目中，为了保证招标工作的公正性，招标文件要求投标文件按技术投标书和商务投标书分别编制，投标时分别包装。开标时投标人一次性递交技术、商务两部分投标书。招标人将技术、商务投标书分别依次开标，技术评审完成后再对商务标进行开标。评标委员会评标时也分为两部分，分别进行技术、商务评审。

2、标书不同：投标文件分为技术部分和商务部分，可以分别称之为技术投标书和商务投标书，简称技术标和商务标。

3、评审不同：评标进行时，可以将对技术投标书和商务投标书的评审分别进行，也称技术标的评标和商务标的评标。

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集中是采购的方式，而招标是采购的手段，因此集中采购可以通过招标来完成，而招标采购则可以是集中也可以是分散，招标是一项专业性较强，是技术、经济、法律手段的综合运用，既要有严格的程序、又要有特定的技巧，这就使具体承办人具备多方面的知识和技能。因此在政府采购中，通常又分为自行招标和委托专业机构进行公开招标。\x0d\　　招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。招标采购是政府采购最通用的方法之一。\x0d\　　集中采购是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。相对于集中采购，称为分散采购。\x0d\　　对政府部门而言，集中采购可以有效弥补分散采购的缺陷，通过集中招标，可以减少采购次数，降低采购成本；采购事务集中，透明度高，方便监督，降低监督成本；集中使用采购资金，可以获得规模效益，有利于实施国家有关政府采购的政策目标。

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