证明事项与证明材料的区别

证明材料和证明事项梳理若干原则本通知证明材料和证明附件3证明材料和证明事项梳理若干原则一、本通知证明材料和证明事项中的“证明”，是指认定某种行为、关系或事实具有真实性，其最主要的特征是证明性、作证性，是其他行为的一个前提条件，体现在其对相对人权利义务的非设定性，即证明行为不赋予相对人权利，也不为相对人创设义务，只是以证书、证件等形式，为相对人证明涉及人身、财产或其他相关事项。证明并非重新创设公法上的权利义务关系，而仅就已存在或形成之权利义务关系，予以观念上的认识或澄清。在梳理中，要把证明与行政审批、行政确认等行政权力加以区分。尤其要把握好与确认的关系，防止把确认视同证明。证明与确认两者的主要区别在于：是否创设新的法律关系，是否仅系对原有法律关系的重新证明。就确认而言，它将创设新的法律关系，如颁发结婚证，虽然事实上当事人的婚姻状态已经存在，国家只不过以公权力的形式予以承认，但就是通过给当事人颁发结婚证，宣告了当事人之间法律上婚姻关系的成立，而非以前的事实婚姻关系。但是如果男女双方在领取结婚证后又丢失，请求民政部门的婚姻登记机构开具证明，婚姻登记机构开具证明的行为，则属于证明行为。二、证明的表现形式多种多样，它既可以是证书，也可以是一张载有证明内容的纸，甚至可以是在申请人的材料上写出具有证明力的内容等。三、同一证明材料或证明事项有多个依据并且相互不一致的，如果证明依据属于同一效力层次的法律文件，则以新的规定为准；属于不同效力层次的，以上位法为准；法律文件之间的效力关系不明确的，适用《立法法》的规定。四、证明材料或证明事项的名称，应与作为其设定依据的法律文件上的规定一致。如某一个事项原设定的证明材料或证明事项名称与新施行的法律文件设定的证明材料或证明事项名称不一致时，应按新设定的证明材料或证明事项名称进行调整。五、证明材料或证明事项的分类，应以群众和企业提交的申请材料为准，如群众和企业提交的申请材料不一致的，应分别填报。

六、本通知梳理的证明材料或证明事项，应按“一事一证”的原则填写。如纳税证明，包括缴纳税（费）证明、纳税信用等级情况证明、税收违法情况审核证明。在这里，纳税证明是证明分类的类别，不是一个证明事项，证明事项应为缴纳税（费）证明、纳税信用等级情况证明、税收违法情况审核证明。七、一个证明材料或证明事项含有多个子项，子项应属于独立的证明材料或证明事项，须单独列项报送。证明条件、申请材料、证明内容不同的证明材料或证明事项，即使该证明材料或证明事项名称相同或者相近，原则上应分别各自作为一个事项，分别填报。证明材料或证明事项名称不同的，应当按照不同的证明材料或证明事项分别填报。八、证明过程中的收费，既包括行政事业性收费，也包括经营性收费、服务性收费。收费主体既包括各部门，也包括各部门所管所办的事业单位、社会团体、行业协会、中介机构及非企业组织的等。九、登记表中的“证明对象”，是指证明的事实，如姓名、性别、年龄、民族、政治面貌、文化程度、家庭出身、个人成分、工作经历、工作单位、职务、原籍和现址等。登记表中的“证明范围”，是指本证明出具范围。如开立“个人存款证明”，其范围包括：证明开立时，客户在银行的活期存款、定期存款、教育储畜、通知存款以及凭证式国债、储蓄式国债。登记表中的“证明用途”，是指出具证明的目的、原因等。如“出生医学证明”，证明用途为：证明婴儿出生时状态、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明。登记表中的“证明内容”，是指证明的具体内容。如“出生医学证明”，证明内容为：新生儿的出生情况，时间、地点，体重，性别，父母姓名、身份证号码等事项。登记表中的“证明标准”，是指证明待证事实存在或者不存在所要达到的标准。如，只要当事人提交了真实、有效、合法的证据材料，经过形式审查，即可认定当事人的主张成立。登记表中的“出具主体（单位）”，是指证明文件上盖章的主体（单位）。

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证明材料和证明事项梳理若干原则本通知证明材料和证明

证明材料和证明事项梳理若干原则本通知证明材料和证明

附件3

证明材料和证明事项梳理若干原则

一、本通知证明材料和证明事项中的“证明”，是指认定某种行为、关系或事实具有真实性，其最主要的特征是证明性、作证性，是其他行为的一个前提条件，体现在其对相对人权利义务的非设定性，即证明行为不赋予相对人权利，也不为相对人创设义务，只是以证书、证件等形式，为相对人证明涉及人身、财产或其他相关事项。证明并非重新创设公法上的权利义务关系，而仅就已存在或形成之权利义务关系，予以观念上的认识或澄清。

离婚证明书和离婚证有什么区别

居住证明和居住证区别在于居住证可以让持证者享受到居住地的公共服务和便利。

1、居住证明只能证明本人在某地居住，居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等，就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等，就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

2、居住证除了证明本人在某地居住之外还可以让持证者享受到居住地很多的公共服务和便利。是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试，为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了有益经验。目前北京、上海、广州、深圳等城市为引进人才，都相继出台了工作居住证制度。

3、户口本即户籍，是指登记住户人员姓名、籍贯、出生年月日、学历、所在行业、具体职业等内容的薄册。

资料拓展：

一、居住证采用CPU芯片IC卡，各地可拓展居住证的以下社会服务功能：

1、金融服务。可以绑定银行账户，利用居住证查询账户余额以及省内外银行间汇款、支付业务。

2、公交服务。可以“刷证”乘坐贴有居住证服务标识的公交车辆。

3、 电子政务。通过自助申报平台，在申领居住证以及申请居住证项目变更、续期等功能的自我实现。

4.、小额消费。通过加载电子钱包功能，居住证可以在商户POS终端上进行小额消费。

5.、电信充值服务。可绑定移动、网通、电信号码，并对该号码随时进行充值，可以自动获得消费积分。

6.、公共服务。持证人可以预订地铁、火车以及飞机航班票务。

7、门禁应用。通过加载门禁功能，可以有效识别小区居住人口。居住期满，自动阻断持证人在小区的出入。

8、企业一证通。企业或单位可以根据实际，利用居住证对员工进行考勤登记、出入识别以及内部消费等。

2010年1月1日，《广东省流动人口服务管理条例》实施，广东在全国率先实施以居住证为核心的流动人口一证通制度。

广东启动对《条例》的修订工作。经省人大常委会会议审议通过的新修订条例，重点落实上位法和中央及我省城市工作会议精神，修改完善不符合《居住证暂行条例》规定、不适应我省当前实际的条款内容。

《条例》不仅重新设定了居住证的功能定位，有关居住证期限及签注的条款以及居住证持有人权益的条款内容，还更加突出便民服务，顺应现实服务管理需要。

新修订的《条例》重新设定了居住证的功能定位，把居住证的定义从单一的“居住证明”扩充至作为常住人口“享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明”，体现了居住证的法律定位由类似义务履行凭证转变为权利义务兼备的凭证。?

比如，《条例》增加了规定，居住地政府可根据实际制定居住凭证持有人享受便利的具体办法，赋予了居住证持有人可享受更多的公共服务和便利，顺应了现实服务管理需要。

具体包括：在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利；义务教育、就业、卫生、文化体育、法律援助等基本公共服务；办理出入境证件、换领补领身份证、申请驾驶证、参加职业资格考试等便利。

此外，居住证持有人符合居住地政府规定的落户条件的，可根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入现居住地。

百度百科：居住证，南方日报：居住证不再只是“居住证明”

离婚证明书与离婚证的区别就是离婚证明书是离婚后开具的离婚证明书，离婚证是离婚后开具的离婚证原件。

离婚证的说服力比离婚证明书更大。离婚证是原夫妻双方申请离婚后，婚姻登记机关开具的具有法律效力的证件。

离婚证明书则是找的当地的村委会等机构办理的书面证明。

一个是证件，一个是证明书，证件更能说明婚姻存续的事实。离婚证是原夫妻双方离婚的最有力证明。

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