中国古代府州县域集成分省版与综合版有何区别

州”这个概念出现的比府要早很多，先秦时期就有州的名称。传说大禹治水后，将天下分为九州，不过这里的州更多是地理概念，和行政区划关系不大，中国第一个大一统王朝——秦朝实行的行政区划制度是“郡县制”，这是一种两级行政区划，但是，二级行政区是不符合中国实际情况的。所以，汉武帝元封五年（前106年）将全国分为13个监察区，名为州，州设刺史，由中央管辖。到东汉时，州已经成为一级行政区划，形成了州、郡、县三级制，之后各朝沿用这一体制。

汉朝灭亡后，先是三国乱世，后来西晋又不争气，所以中国进入长期乱世，到隋灭南陈后，中国才再度统一，隋朝一开始实行的行政区后，废除了天下各郡，把郡改成了州，不过到了好古风的隋炀帝时期，又把州改回了郡，到了唐朝又改回州，当然，唐朝一级行政区是“道”。

隋唐时期的“州”，就是我们现在心中“州”的来源。

那“府”呢？“府”作为行政区划要晚很多，唐朝开元元年（713年），改雍州（唐朝都城长安城所在）为京兆府，是“府”作为行政区单位的开始。唐朝时，府在道以下，与州同级。一般设在京师、陪都和其他重要城市，如雍州设京兆府，洛州（洛阳城）设河南府，并州（太原）设太原府，益州（成都）设成都府。

这个时候，其实“州”和“府”是同一级别，但是“府”地位更高，宋朝其实也延续的这一情况，宋朝一级行政区是路，宋朝二级行政区有四种，从高到低分为府州军监四个档次，宋朝的“府”一般都很重要，比如首都是东京开封府，还有三个陪都：北京大名府，西京河南府，南京应天府。然后成都等大城市都是“府”，而一般的二级行政区则是“州”。

然而到了元朝，这是中国行政区划史上非常重要的一个时代——行省制度出现，元朝的行省权力比宋朝的路大得多，所以“路”被降低为了二级行政区，于是元朝的行政区变成四个级别：行省——路——府/州——县。但是“府”仍然比“州”要强。

可是，熟悉明清行政区划的人应该知道，明清的行政区划很多情况是这样的：徐州府，杭州府，广州府…

这就有一个很有意思的情况了，本来如果说徐州，那么“徐”是地名，“州”属于行政区划名称，但如果是“徐州府”，那“徐州”成了地名，而“府”成了行政区划名。

鹏仔微信 15129739599 鹏仔QQ344225443 鹏仔前端 pjxi.com 共享博客 sharedbk.com