申论中那些策论？那些是政论？

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公务员考试申论测查的一个最高目标就是考生是否具备潜在的宏观决策能力。文章写作题需要考察的是，考生能否对一个具体的问题进行深度挖掘和广度发挥，能否由一个具体问题而思考全局，并作出宏观决策。

有的申论最后一题对于写何种文体有明确示意，如：2006年国家公务员考试的申论要求，“当前，如何应对各种突发公共事件是各级政府必须面对的重要课题，请你就如何提高各级政府应对突发公共事件能力写一篇议论文”，此题就限制了文章必须是策论文。但是，大多数时候，只是明确了主题，要求考生根据自身情况进行文章写作。

在历年申论考试中，根据阅卷情况来看，发现80%以上考生写的是策论文，一方面，是因为策论文的一些要领容易在短时间内掌握，稍微好写一些。另一方面，是由于对政论文写作不熟悉，所以不敢冒险。毕竟写好政论文需要一定政策理论的积累，对写作功底的要求相对于策论文来说较高一些。

不论是政论文还是策论文，最终都是对考生模拟行政能力的考察。政论文写作的目的在于说理清楚，说理也不是为了说理而说理，在实际的公务员工作中，说理的最终目的还是服务于解决存在的实际问题的。

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