信访投诉与起诉有冲突吗?

不冲突。

起诉是指当事人就民事纠纷向人民法院提起诉讼，请求人民法院依照法定程序进行审判的行为。即请求法院通过审判，使被告人承担某种法律上的责任和义务。起诉须有明确的被告人、具体的诉讼请求和事实根据，还须属于受诉法院管辖范围。

信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

从《中华人民共和国行政诉讼法》第12条及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第1条第2款关于不属人民法院行政诉讼受案范围的规定来看，对行政机关作出的信访答复意见是否可诉，均没有具体、明确的规定。

从这个意义上说，《行政诉讼法》和《行诉法解释》并未将信访答复意见排除在受理范围之外。当事人对信访答复意见不服的，可以提起行政诉讼。但这并不等于说，任何信访答复意见均具有可诉性。

行政诉讼法规定的能够作为行政行为的信访答复意见，它较之不可诉的信访答复意见有着本质的不同，关键在于信访答复意见是否实际影响了当事人的权益。

信访举报和问题线索的区别

市长热线实际上跟市长关系不大，都是接到问题或举报，直接转到所属单位或主管部门调查并反馈。最终起作用的还是管辖派出所的公安局。信访局是一级政府机关，是政府组成部分，是处理人民群众来信来访的专门机关。信访局，县以上各级人民政府都设置有信访局，归属本级人民政府领到管理，行政级别比本级人民政府低一级，如县级人民政府的信访局是科级，市级人民政府的信访局是处级，省级人民政府的信访局是厅级，国家信访局是部级。信访办是各单位各部门的内部机构，负责本单位的来信来访事务。

《信访条例》

第二条 本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。

第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件任何组.织和个人不得打击报复信访人。

第四条 信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

这两者的定义和来源渠道不同。

1、定义不同。信访举报主要指对党员和党组织违反党纪行为的检举控告，应由纪检机关受理的申诉，以及涉及党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。问题线索主要是指纪检部门对于即将落实的违纪行为所收集的证据。

2、来源渠道不同。信访来源渠道主要有书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式。问题线索的来源有多个渠道，包括信访举报，主要指群众来信、来访、电话举报、网络举报等。

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