民主监督和民主决策的区别?
民主监督
中国人民政治协商会议章程》(简称《政协章程》)第一章第二条明确规定:中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政......民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。
民主决策是指决策由企业的经营者董事会及企业的最高权力机构股东大会或股东代表大会,按照科学的决策程序通过可行性研究后采取由决策者集体表决的方式而作出决策的方式。
二者在过程范围、对象和目标上都是有一定区别的:
监督:即对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理,使其结果能达到预定的目标。
监督的内涵是监督的本质的反映,就其“本质”而言,也许有:1.自上而下的察看之义。2.对同级的监察督促。在权力结构中,监督也并不局限于对下级官员的自上而下的监督。作为职能的监督,其目的就是提示督促、防止差错、治理和维护秩序。在现代汉语中,监督是“指察看并督促”。
监督的外延是监督的范围的反映,就其“范围的反映”而言,也许有:
(一)在主观和客观上的反映。1、在主观上的反映有:监督理论、监督理念、监督观点和监督认识等;2、在客观上的反映有:监督组织、监督机构、监督制度、监督体制、监督机制、监督场所、监督人员、监督工具和监督手段等。
(二)在形式和内容上的反映。1、在形式上的反映有:民主监督、法律监督、社会监督、内部监督、舆论监督、间接监督和直接监督等;2、在内容上的表现有:监督个人、监督财务、监督决策、监督行为和监督说话等。
(三)在良性和恶性上的反映。1、在良性上的反映有:积极监督、主动监督、有效监督、配合监督、接受监督和服从监督等;2、在恶性上的反映有:逆反监督、抵触监督、回避监督、厌恶监督、拒绝监督或对抗监督等。
管理:就是有管,有理,在一起才能叫管理,组织单元,通过市场经济选择,科学、合理、优化配置经济要素资源,达到组织经营低投入、高产出目的的经营行为。
任何一种管理活动都必须由四个基本要素构成,即:1.管理主体,回答由谁管的问题;2.管理客体,回答管什么的问题;3.组织目的,回答为何而管的问题;4.组织环境或条件,回答在什么情况下管的问题。
管理的职能(管理过程)包括:
1.
计划:
计划就是确定组织未来发展目标以及实现目标的方式.
2.
组织:
服从计划,
并反映着组织计划完成目标的方式.
3.
领导:
运用影响力激励员工以便促进组织目标的实现.
同时,
领导也意味着创造共同的文化和价值观念,在整个组织范围内与员工沟通组织目标和鼓舞员工树立起谋求卓越表现的愿望.
此外,
领导也包括对所有部门,
职能机构的直接与管理者一道工作的员工进行激励.
4.
控制:
对员工的活动进行监督,
判定组织是否正朝着即定的目标健康地向前发展,
并在必要的时候及时采取矫正措施.
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