北洋政府是一个什么性质的政权

北洋政府（1912年——1928年）是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中国中央政府，于1913年10月6日袁世凯当选中华民国首任正式大总统后正式形成。

北洋政府是中国历史上第一个以和平的方式完整继承前朝疆域的政权，也是中国继清朝灭亡后第一个被国际承认的中国政府。"二十一条”签订后，袁世凯逆历史潮流不顾全国人民反对冒天下之大不韪称帝，最终引发护国运动讨伐反对而终止。

扩展资料：

1912年3月，袁世凯窃取辛亥革命的果实，在北京建立北洋军阀政权。随着袁世凯统治的加强，军阀各派明争暗斗，矛盾日益加剧，政机机关不断发生变化，从1912年3月至1919年，经过内阁制、总统制、帝制、内阁制的演变。

在这期间，又经过两个大的阶段，即袁世凯统治阶段和各派军阀统治阶段。前阶段由内阁制过渡到总统集权制再到洪宪帝制，后一阶段是恢复内阁制和各派军阀争夺统治权的斗争。

袁世凯统治期间的中央政权机关

（一）内阁制

袁世凯继任临时大总统，是按《中华民国临时约法》规定所组建的政府，与《南京临时政府组织大纲》规定的有所不同，不是采取总统制，而是采取责任内阁制。责任内阁制的政权体制由大总统、议会、内阁、法院所构成。

1912年至1916年，北京政府颁布的发展实业的条例、章程、细则、法规等达八十多项，如《暂行工厂通则》、《公司条例》、《商人条例》、《矿业条例》等。

这些法令和条例尽管大多仍停留在纸面上，但毕竟意味着中国资本主义得到了合法地位，从而在一定程度上推动了民族工商业的发展。 这一时期民族资本工业的领域，主要集中在轻工业上，特别是纺织业和面粉业上。

百度百科-北洋政府

更民主

北洋政府时代的上f访者，比现在的上f访者幸运多了！

想起了北洋时代的上f访者

翟羽佳

1918年，杨二姐被害。杨三姐怀疑二姐的死与姐夫高占英有关。为姐姐讨个公道，兄妹二人去滦县政府告状。高家收买了滦县主管司法审判的帮审牛成。牛成借口没有确凿证据，不予受理。杨家兄妹到天津直隶高等检查厅去上访。厅长杨以德询问了案件的经过后，决定派人前往现场开棺验尸。1919年10月5日，高占英才被判处绞刑伏法。

杨三姐告状，用今天的话来说就是杨三姐上访。作为一个为姐姐伸冤的杨三姐，是一个时代的幸运者。在上访过程中，没有遇到各级信访和警察的截访和围堵。在上访中，杨三姐得到了一些北洋官员的指点。在这些官员的引见下，杨三姐见到了天津警察署的杨庭长，案件得以重审。

在重申期间，自然免不了受受贿的干扰。开棺检验的尸检官员虽然接受了贿赂，但是，在良知的感召下，尸检官员交出受贿的礼金。正是北洋官员不乏良知的官员，杨三姐的上访得以落实。

有人说：假如杨三姐的案件发生在今天，会是一个什么样的结局？！

就当今发生的一系列冤案来推断，首先是杨三姐的尸体会在政f法f委或警察的看护下被火化。在没有直接证据之后，各级部门会在维护基层警察的前提下，把这个冤案定为铁案。紧接下来就是，杨三姐被一个又一个接防或截访推出大门。

与其后的几个中国政府相比，在人性方面，北洋政府是最值得称道的政府。在北洋政府时代，尽管也有北洋官员也会出现的冤假错案，可是，案件发生后，很快在全国新闻舆论之下得以解决。

北洋政府的宽容和人性

翟羽佳

在中国近代历史教育中，最为不值得称道就是北洋政府。可是，就政府的人性而言，在中国近代历史中，最值得称道的也就是北洋政府了。五四运动发生在北洋军阀政府时期，是中国历史唯一胜利的学f生运动。

五四运动之所以胜利，其中一个重要的原因就是北洋政府的宽容和“人性”。尽管北洋政府的宽容与人性，是在张作霖、孙中山的威胁，但是，在对待平民方面，北洋军阀的确是最为宽容和人性的！

1926年3月18日，数千名学生在段琪瑞执政府门前示威情愿，执政府的卫队居然在慌乱中开枪，当场打死47人，伤200多人，遂酿成“三一八惨案”。

在得知卫队开枪打死学生之后，段琪瑞既也没有把责任军队，也没有把学生说成是暴徒或反f革f命动f乱f分子，而是顿足长叹。段祺瑞在知道政府卫队打死徒手请愿的学生之后，随即赶到现场，面对死者长跪不起，之后又惩处凶手，抚恤死难者家属，并从此终生食素，以示忏悔。

面对学校举行的各种悼念活动以及全市的“国民追悼大会”和各种报刊的广泛而详尽的报导，段琪瑞执政府也没有进一步对受害者加以清算，更没有对参加游行的学生发配边疆，而是默许了人民的各种抗议活动。

在北洋军阀时期，人民不仅有广泛的言论f自f由，而且还可以组织政党。正是因为宽容和人性的缘故，孙中山才得以多次起来革f命。尽管在革f命的炮声中，北洋政府失败了，可是，北洋政府对人民的宽容和人性足以让历代中国政府感到羞辱。

北洋政府的宽容和人性孕育了革f命的暴君，但是，我们不能因为革f命f者的残暴，而无视北洋政府的宽容和人道。北洋政府的宽容和人性，是中国历代政权之丰碑，很值得今天的政府学习和参照。

当然北洋政府的宽容和人性，也并非建立在自愿和自觉的人性之上的，而是，建立在强大的舆论监督和强大的民间力量制约之上的。反思北洋政府的气度，我们应该从新f闻和权f力f制f约入手。要想拥有一个宽容和人性的政府，没有权f力和舆f论f的监督，都是一句空话。

建立一个宽容和人性的政府，其实，不要急于学习西洋，只要学学北洋——开放党f禁和报f禁，用舆论和反f对f党来制约政f权的滥用。

（部分资料来源：于成玉在《段琪瑞人性中的一道亮光》一文）

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