监督行政关系和行政关系有什么区别？

监督行政法律关系是指国家有权机关在监督行政行为的过程中，与行政主体之间形成的受行政法规范调整的各种关系。基特征：

1.监督行政法律关系是一种多重复杂的法律关系。由于行政权力及其运作是一个庞杂的系统，为确保其合乎法治要求，就需要多种监督。2.监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系。行政诉讼法律关系是以审判机关为监督主体的监督行政法律关系中的主要关系。3.监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有非对等性。行政主体在实体行政法律关系中享有较多的权利，承担较少的义务，而在监督行政法律关系中享有较少的权利，承担较多的义务。

监督行政法律关系与行政法律关系的区别

①行政法律关系中，行政主体始终处于主导地位、在监督行政法律关系中，监督主体如权力机关、司法机关、上级行政机关始终处于主导地位。

②在行政法律关系中，相对于行政主体的另一是公民、法人或其他组织在监督行政法律关系中，相对于行政主体的另一方是监督主体。

③行政法律关系的客体包括物质、财富、精神财富、行为、监督行政法律关系中，主要是行政行为。

行政法律关系的内容是行政法律关系的组成要素之一，是指行政法律关系主体间的权利义务，不能等同于行政法律关系的含义。

现场监督公证是指公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，指派公证员到活动现场，并对申请人的活动过程进行监督，并现场宣布公证结果的活动。现场监督公证，包括招标投标、拍卖、开奖、股票认购证抽签、有奖评选、公司创立大会、公司股东大会、有价证券（国库券）销毁、商品抽样检测（调查）等公证事项。其共同特点是公证机构必须派公证员到活动现场，对活动的过程进行监督，并现场宣布公证结果。一般由活动的主办单位向公证处提出申请。

另外，“证明活动符合预定规则、程序，活动结果真实”是现场监督公证特有的证明内容和活动特质。据此特质，有利于公证员准确把握此类公证活动应审查、监督、证明的各个要点，在确认活动规则、程序合法和可操作的基础上，有效发挥监督证明作用。

现场监督公证审查的原则是实质性审查，而非形式审查。此为现场监督类公证与其他公证最大区别。现场监督公证对于程序的严密性要求较严格，为确保活动进展顺利，符合要求，要严格审查公证主体资格、活动程序、操作规范以保证活动的实质合法性。为此公证机构需提前与当事人对活动规则、活动流程进行充分沟通和确认。

功能及作用

现场监督公证是公证机构的一项传统的公证业务，也是人民群众了解公证和公证机构宣传公证工作的重要窗口。现场监督公证通过对公证对象依法进行审查和监督，确认和促使当事人按照预定的程序、规则举办活动，有利于规范社会行为，保护社会公众利益，营造公平有序的社会环境。现场监督公证，对于合法行为给予确认和证明，对于不合法行为予以否认和揭露，在发挥证明作用的同时，也是调控、监督社会行为的必要法律手段。

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