主送和抄送的区别是什么

区别就是对象不同。

主送指的是行文对象，发此文要办什么事需要涉及的那个部门就是主送，一般为一个，也可能多个。主送单位一般位于公文标题下空一行左顶格，但主送单位过多会使公文首页无法显示正文时，则需将主送放于版记位置，即主题词之下，抄送之上。

抄送一般指的是需要告知的部门，可能不需要它办理，但应该让它知道。抄送处于版记位置，位于主题词之下。

（一）关于主送。

行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是：

1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。

2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。

3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。

（二）关于抄送。

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。

1．应当抄送的情况。

（1）除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关。

（2）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关。

（4）下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关。

（5）上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。

2．不应当抄送的情况

（1）请示不得抄送其下级机关。

（2）接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送。

（3）凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。

国务院《国家行政机关公文处理办法》的规定，现在公文流转中只有主送机关和抄送机关两种情况，但要注意的两点是：一是上行公文要严格只有一个主送机关的要求；二是请示不能同时抄送下级机关。抄报其实是抄送的一种特例，是以前沿用的一种说法；抄报主要是当抄送的机关为上级机关的时候，为了表示尊重，就说是抄报。严格意义上说，抄报的形式现在已经不使用了，需要抄报给上级机关的也是用抄送即可。

公文主送机关是按照公文内容、收发文机关之间的行政隶属关系及其职权范围确定的。这里面主要依据的是公文内容和层级关系。

上行公文适用于下级对上级，只能有一个主送机关，主要是请示之类的只能有一个主送部门，其他有必要对请示事项等了解、阅知的部门的则用抄送。比如，某县市区级的卫生局是双重管理部门，他们业务上受上级卫生部门直接领导，但其他一些方面受本级地方政府领导。如果这个局打请示，请示内容是近期内开展某专项治理行动，那么主送机关应为上级部门（即某某市卫生局），同时抄送本级县市区政府；如果请示内容为协调更换办公地点，则主送机关就应该是本级县市区政府，同时抄送上级卫生部门。

下行公文适用于上级对下级，可以有若干个主送部门，比如区政府发出的关于规范财政运行纪律的文件可能所有区直部门都属于主送机关。

鹏仔微信 15129739599 鹏仔QQ344225443 鹏仔前端 pjxi.com 共享博客 sharedbk.com