第二章，第21页，“2经济发展水平”和“5当前经济状况”这两条如何区别？

中国经济持续平稳快速增长，总量在世界的位次由第六位跃居第三位，人均国民总收入步入了中等收入国家行列。经济实现了连续四年10％以上的增长速度。经济增速不仅快，年度之间波幅也比较小。人均国民总收入翻了近一番，步入了中等收入国家行列。

对于中国来说，新世纪以来经济最困难的2009年已经成为历史。就中国经济社会发展而言，2010年既是夯实复苏基础的调整之年，又是实现可持续发展的关键之年，同时也是中国与世界发展进一步融合的一年。经济增长将在“促进发展方式转变上下功夫”2009年12月初的中央经济工作会议为2010年中国经济发展定下基调：在中国经济企稳向好之际，2010年的经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”。

2010年是“十一五”规划的收官之年。2010年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。以医疗卫生领域为例，新医改方案规划今后三年内，各级财政将新增投入8500亿元，以缓解群众看病难、看病贵的问题为重点，着力推进包括基本医疗保障制度建设在内的五项改革。此外，2010年社会保障制度将更加完善，就业政策会更加积极，普通商品房和保障性住房将加快建设，教育文化事业进入全面发展的阶段。新的一年将见证落实改革举措的实际效果，人民有理由充满乐观的期待。

多项战略性新兴产业规划将助推结构调整在国际金融危机的影响下，中国经济发展的结构性问题进一步凸显。传统产业面临产能过剩的压力，高新技术产业则被赋予更高期望今年1月1日开始，中国与东盟国家90％的贸易产品将实现零关税，全面实现货物贸易自由化，并将实质性地开放服务贸易市场。尽管外部需求依然低迷，这个世界最大的自由贸易区无疑将为中国2010年的外贸形势增添发展动力。与此同时，中国将继续加大对非洲、拉美、中东欧和中东等新兴市场的开拓力度，优化外贸的主体、商品、市场和贸易方式结构。商务部副部长钟山说，只要不发生重大变化，2010年我国进出口实现恢复性增长是完全可能的。他表示，目前我国产品在全球市场份额维持在9％左右，预计2009出口有可能超过德国成为世界第一大出口国。

西部大开发十年成果将构建新的经济增长极2010年1月是中国西部大开发战略十周年。国家目前正在研究制定新的政策，以进一步深入推进西部大开发战略，从而逐步构建新的经济增长极。十年来，西部地区经济社会发展日新月异，成就举世瞩目。据不完全统计，从2000到2008年，西部地区累计新开工重点工程102项，投资总规模达1．7万亿元。十年来的巨大成就为西部地区下一阶段的发展奠定基础，也孕育了崭新的发展机遇。

上海世博会将推动长三角地区经济增长“就等着开幕的那一天了！”2010年5月1日至10月31日，2010年世博会在上海举行。这是继北京奥运会之后我国举办的又一世界盛事。主办机构预计吸引世界各地7000万人次参观者前往，迄今为止已有242个国家和国际组织确认参展，创造了世博会诞生158年的历史之最。

以上为中国今年经济成就，它显示了中国经济的飞跃也预示了中国未来经济的繁荣。

未来中国将逐渐探索出自己的经济模式并创造了世界经济史上的奇迹。但是，人们越来越认识到，这种通过对环境的掠夺和高强度的破坏为代价的经济发展模式缺乏可持续性。在“低碳经济是未来世界经济增长的动力”这一国际共识初步达成的背景下，作为世界上的第一大二氧化碳排放国、二氧化硫排放国、煤炭消费国和全球第二大能源消费国，中国发展低碳经济，实现经济发展模式转型面临着前所未有的考验。一方面，在国际分工格局中，中国是世界工厂，制造业在GDP中所占比重高，第三产业不发达，经济结构明显偏“重”；另一方面，中国在新能源技术、能效技术、碳汇技术等低碳技术领域创新水平总体上还比较弱，而且发展不平衡。尤其是，推行低碳经济，我们也面临着强大的既得利益集团的阻碍。

但是，应当看到，与西方国家相比，中国在推动低碳经济方面具有比较优势。一是强大的国有部门是政府推行政策的强有力工具。一旦中央政府关于发展低碳经济的国家意志确定下来，国有部门就会成为执行国家意志的直接手段。二是国家对经济具有强大的干预能力。国家可以通过各种经济和金融工具，控制和影响国有部门和非国有部门的投资方向。

（一）发展低碳经济的重心必须定位于技术创新

近年来，国家以提升自主创新能力为基础，高度重视新能源产业发展，创新发展可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术和核能技术，大力推进节能环保和资源循环利用技术的应用。在选择战略性新兴产业方面，特别注重战略性长远规划，如在能源领域，选择新能源、可再生能源和非化石能源作为未来发展重点；在交通领域，选择电动汽车作为发展重点；在信息领域，确定智能电网和相关技术作为发展重点；在制造业领域，突出节能减排各方面的设计。中国在应对危机的一揽子方案中，政策措施的重心未能定位于技术创新，更没有定位于产业升级。在世界各国开始寻找新的科技基础的背景下，面对新技术革命，中国低碳经济的发展必须致力于技术创新，致力于战略性新兴产业的发展，致力于创新型国家建设。但在技术转让方面，发达国家没有履行责任的约束。发达国家的政府通常会把责任都推给企业，由企业去协商技术转让。我们认为，在投资环境友好型技术等方面，没有政府支持，技术合作和转让都是不可能的。

（二）碳金融的发展必须依托于资本市场创新

首先，通过建立统一的交易平台和交易机制来逐步统一国内的碳交易市场。其次，证监会应该在不降低上市准入条件的前提下，为低碳企业建立公开发行和上市的“绿色通道”，尽快提高低碳概念上市公司在资本市场的比重。再次，积极推进衍生品市场创新。在全球通胀格局下，我国实体经济需要通过基础衍生产品来对冲持有的原料、库存、股权、债券及外汇等商品的敞口风险。

在碳金融领域的环境的完整性指的是什么，求详解

碳信用交易中，排放权是原生交易产品，或可称之为基础交易产品。根据《京都议定书》建立的IET市场，主要从事AAU及其远期和期权交易；EU ETS主要交易EUA及其远期和期权交易；原始和二级CDM市场交易的主要是CER相关产品；JI市场交易ER相关产品；自愿市场则交易自行规定的配额和VER相关产品。所有这些产品，在减排量上都是相同的，都以吨CO2当量为单位，但基本都还不能进行跨市场交易。

衍生碳金融工具是在原生碳金融工具基础之上派生出来的金融产品，包括远期、期权、期货、互换和结构化票据等。衍生碳金融工具的价值取决于相关的原生碳金融产品的价格，其主要功能不在于调剂资金的余缺和直接促进储蓄向投资的转化，而是管理与原生碳金融工具相关的风险暴露。

国际排放交易下的AAU、欧盟排放交易体系的EAU、联合履行机下的ERU、清洁发展机制下的CER等都属于碳信用范畴，都具备金融衍生品的某些特征，在发达国家的碳金融市场上被广泛采用。从交易形式来看，EUA由交易所结算，可以采用场内和场外两种不同交易方式，CER则被更多场外交易所采用；从产品形态来看，EUA更多地表现出期货、期权合约的特征，CER则更具有远期合约的特性。多样化的碳金融交易工具大大活跃了碳金融市场，满足不同的投资者和企业得需要。

碳单位的产生要具有真实，永久，额外性和可验证的特点，在碳单位会计计量时要避免重复计算，碳单位的交易要保证不会导致高于常规情况下（business as usual) 的减排要求。以上应该是最基本的环境完整性要求，当然还有更高的要求，但那有可能破坏碳市场运行的效率和经济性，不太现实。

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