请教“审批“和“核准“的区别？

一、请教“审批“和“核准“的区别？

计划经济时代，所有项目一律实行审批制。

2004年，国务院下发了投资体制改革的决定，为了激发市场活力，简化审批流程，将投资决策权放权于市场，明确将项目进行分类，不再统一实行审批制。改革的结果是，政府投资项目、财政注入资本金项目、银行政策性贷款项目和外国政府贷款项目任然按审批制来办理；企业自主投资或普通商业贷款，列入《政府核准的投资项目目录》的项目、国家产业政策指导目录中限制类的项目和外商投资项目实行核准制；其他企业自主投资或普通商业贷款，《政府核准的投资项目目录》以外的项目，国家产业政策指导目录中鼓励类的项目实行登记备案制。

二、税务审批与核准的区别

审批：体现税务机关权力意味较重；核准：是税务机关一项类似服务的措施，只要纳税人报备就行。

三、审批制核准制和备案制有什么区别

一、审批制核准制和备案制有什么区别

1、审批制核准制和备案制区别如下：

（1）审批制，企业使用政府投资建设的项目；

（2）核准制，重大项目、限公共利益角度进行核准；

（3）备案制，其他项目无论规模大小。

2防治行动计划》第五条

严格节能

（十六）调整产业布局。按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的，一律不准开的，要依法进行处罚。加强产业约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。

在地区实施差别化的产业政珠三角等区域提出更高的节能环保要求。强化环境监管，严禁落后产能转移。

（十七）强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合环境影响评价审批的前置条件。

京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、城市群等“三区十群”中的47个城市，新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。各地区可根据环境质量限值实施的范围。

对未通过门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。

（十八）优化空间格局。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。研究开展城市环境总体规划试点工作。

结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造，到2017年基本完成。

二、请问备案项目需要递交哪些材料

1、企业应将加盖印章后的备案表；

2、项目相关资料；

3、企业法人营业执照、组织机构代码证；

4、企业法定代表人身份证、经办人身份证等证件扫描上传备案系统。

四、核准和审批有什么区别?

核准是主要条件符合，必须批准。

审批根据情况，作出是否批准，有时须符合条件，有关部门可以不批准。

审核指审查并核实，审批指审查并批准。审核和审查二词都有审查之意，区别就是前者重在核实，后者重在批准。

从行政管理层面来讲，审批是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审核是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。

一、行政审批的行为定义

行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。

行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证，而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。

二、审核通常包括：

1、内部审核，也称第一方审核。

2、外部审核，包括顾客审核（也称第二方审核）和认证机构审核（也称第三方审核）。

审核是经过授权和获得相应资格的审核员所从事的活动，是审核员收集客观证据，发现不合格，以促进管理体系持续改进的过程。

三、内部审核的作用

内部审核作为一种重要的管理手段，能及时发现管理中的问题，组织力量加以纠正或预防，同时内部审核作为一种自我改进的机制，使其持续地保持其有效性，并能不断改进，不断完善。

可以这样讲，没有内部审核，管理体系即使建立起来了也是静止的，难以改进和完善。内部审核包括：审核前准备，现场审核，编写审核报告，纠正措施的跟踪四个步骤。

经验证明，审核准备的工作量占整个审核工作最的40%，审核前的准备工作做得越细，现场审核就可越深入，因此，做好内部审核前的准备作就显得至关重要。

参考资料汉典-审批汉典-审核审核行政审批

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