阐述资本主义国家的职能和本质

（一）资本主义国家的职能和本质

资本主义国家的职能是以服务于资本主义制度和资产阶级利益为根本内容的，是资产阶级进行政治统治的工具。资本主义国家的职能与历史上一切剥削阶级国家的职能一样，包括对内和对外两个基本方面，即对内实行政治统治和社会管理，对外进行国际交往和维护国家安全及利益。

资本主义国家的对内职能，主要是政治统治的职能，即资产阶级作为统治阶级，运用手中掌握的政府机构和军队、警察、法庭、监狱等国家机器，对被统治阶级进行压迫、控制，使社会生活保持在统治阶级所制定的秩序要求之内。为了做到这一点，统治阶级必然要把国家政权牢牢把握在自己手中，对人民群众实行资产阶级专政。因此对于国家来说，政治制度的制定、权力的运用等，都必然要直接反映统治阶级的意志，要维护统治阶级的利益。

由于资本主义国家作为上层建筑的重要组成部分是在资本主义经济基础之上，是根据资本主义经济基础的要求建立起来的，这就决定了资本主义国家在运用各种政治手段和政治权力进行统治时必然要以保护资本主义经济基础不受破坏和伤害为主要任务。

国家除了对内的政治统治功能之外，由于国家也是从社会分化出来的社会管理机构，所以国家还具有社会公共管理职能，即国家要运用各种权力和资源对包括邮政、铁路、水利、文教、卫生保健、社会福利等事业进行管理，以保证社会生活的正常进行。其实，国家的公共管理职能与政治统治职能是紧密联系的，从根本上说国家的公共管理职能也是服务于其政治统治职能的。

资本主义国家的对外职能，是指资本主义国家对外进行国际交往和维护国家安全和利益的职能。资本主义国家在国际社会活动中，要经常调整与其他国家间的交往关系。由于国家之间常常会发生各种矛盾和冲突，甚至会发生军事冲突和战争，因此资本主义国家要承担起保卫本国领土和主权完整，抵御外来侵略的任务，甚至为维护自己的既得利益、获取新的经济和政治利益，不惜发动对他国或地区的战争。显然，资本主义国家的对外职能是国家对内政治统治职能的延伸，是服务于其政治统治的。

以历史唯物主义的观点看，资本主义国家作为资产阶级利益的体现，在经济上要求自由竞争、等价交换，政治上要求自由民主、正义平等，这些特征与奴隶制和封建制国家相比，显然是人类社会政治生活上的一大进步。但是，这种进步并没有改变资本主义国家作为剥削阶级对人民群众进行阶级统治和阶级压迫的工具的性质，并没有消除人们在政治生活方面的不自由、不平等、不民主、不公正的现象。其实，资本主义国家的建立只是以一种新的阶级剥削和压迫形式取代了以往旧的阶级剥削和压迫形式而已。

业务部门和职能部门有什么本质上的区别？

职能是组织或部门的整体责任，职能也是岗位责任的基础，而职责只是岗位单个的责任。

职能是一个组织或机构存在的前提，是一个组织必须发挥的作用和必须完成的任务，要是一个组织无职能可以承担或者承载不了规定的职能，也就发挥不了职能作用，这个组织可能就会失去存在的价值，也就没有存在的必要。

岗位职责制定的原则

一、必须结合本单位的工作性质和特点制定。这样，才能真正落实专业技术人员的工作范围任务、权限、责任和义务。

二、必须按不同专业、不同档次、不同的工作岗位制定。这样，才能使职与责结合起来。

三、必须全面、准确、明了。这样，才能便于专业技术人员履行职责和对专业技术人员进行考核。

说到职能部门，无论大型集团企业还是中小微企业，都会有这些部门的存在。首先我们要了解什么是职能部门?它的职责是什么?

一、何为职能部门?

一般我们在解析一个事物之前我们往往都需要明确这个事物到底是什么?有一个非常著名的六和分析法，也就是5W1HR，WHR为什么?What是什么?(如上图所示)往往是我们分析事物最重要的环节，所以我们现在先来说一说什么是职能部门?何为职能部门?

涉及工具：六何分析法(5W1H)

(一)、以往职能部门的定义：随着企业规模的发展，而产生的专职处理各功能模块的部门。具有计划、组织、指挥权力的部门;定制度、流程、规范、政策，然后在公司范围内发布，并从上至下的推行，最终形成企业内部的行为模式。在企业里，特别不受业务部不受待见的就是人事部和财务部。我们就拿人事部和业务部来举例。

1、职能部门最不受业务部门欢迎的原因及表现：

(1)、对于业务的不了解

你们连业务最基础的知识、流程都不懂，怎么来帮助我们。

(2)、制定出的制度僵硬死板 ，没有灵活性。

你们不懂一线，制定出来的制度僵硬死板;你们的工作就是让我们交这个交那个材料，你们就是二传手，还总是拿是公司的要求来压我们。

(3)、官僚作风，喜欢摆架子。

你们是守卫着权利、政策的警察!只会一味地用政策、流程卡我们，让我们只能看着你们脸上行事。

以上这些话相信大家都不陌生，经常都会听到。那到底职能部门应该怎样做才能和业务部门相处融洽，一起为公司共谋发展呢?

(二)、现在的职能部门的定义：能提供专业职能服务的业务伙伴

理念：不仅仅要将人力资源政策体系、制度规范在各业务单元的推行落实，完善人力资源管理工作。更重要的是：需要针对业务部门的战略要求，提供独特的解决方案，将人力资源和其中自身的价值真正内嵌到各个业务单元的价值模块中，以便帮助培养和发展业务一线各级干部的业务以及管理能力。

例：(如下图所示)HRBP(人力资源管理者)阿里的政委体系的核心目的：懂业务，提效能，促人才，推文化。

先来了解HRBPR的定义：HRBP又称为人力资源业务合作伙伴。HRBP(HR BUSINESS

PARTNER)实际上就是企业派驻到各个业务或事业部的人力资源管理者，主要协助各业务单元高层及经理在员工发展、人才发掘、能力培养等方面的工作。其主要工作内容是负责公司的人力资源管理政策体系、制度规范在各业务单元的推行落实，协助业务单元完善人力资源管理工作，并帮助培养和发展业务单元各级干部的人力资源管理能力。要做好HRBP，需要切实针对业务部门的特殊战略要求，提供独特的解决方案，将人力资源和其自身的价值真正内嵌到各业务单元的价值模块中，这样才能真正发挥和实现HRBP的重要作用。

(三)、 现在的职能部门需要做些什么?

1、放弃自我陶醉，走到业务中央，参加业务会议或者客户会议。

多花时间与业务部门、业务经理泡在一起，学习了解业务相关的知识以便更好的和业务部门融洽相处。

2、理解战略要求：

从要你作，转变成我要做。从 KPI(绩效考核)，转变成 OKR(目标与关键成果法);面对问题我要能够从我职能的专业角度给出解决方案。

3、价值融合一致：

一致比对错更重要;确保自己的价值与业务部门价值相互融合，高度一致，良好的去推动业务发展。能力越强的人，如果价值观不吻合，破坏力就越大;能力可能多元化，价值观必须一致;

4、 培养和发展一线的业务以及管理能力

结果会说话，人事背负人效，督促其全力加强整理组织业务培训，提高业务人员的业务能力，最终提升人均销售额。

人均绩效指标由 HR 背负，促动 HR

更好的向业务部门整理﹑组织﹑提供有效的业务培训;新时代的职能部门它变成了一个提供专业职能服务的业务伙伴，从上级相关的管理部门转身变成了对应服务部门，不再是单纯的管理部门的引用一个现在非常流行的词叫做“僚机”。

　在当代背景下，被需要的职能部门怎样才能成为被业务部门所喜爱的职能部门。职能部门=业务伙伴，作为伙伴，首先要解决什么问题呢?

(一)、

建立信任：首先职能部门要让业务部门相信我们是懂他们的，愿意和他们共同面对问题，有能力去帮助他们解决所面对的问题。那如何建立信任呢?建立信任需要做到以下几点：

1、用心倾听

：倾听是开放与谦虚的表示，可以赢得业务人员的初步好感。少一些功能化的命令，多一些用心的倾听业务一线的一些想法以及思考方向。有一句话说得好：让听得见炮火的人做决策，倾听听得见炮火的人说什么。因为他们才是最贴近市场，最了解客户需要什么的人。

2、信守承诺 ：只要答应了的事就一定要在既定的时间内把它做到靠谱，出彩

，并且给到对方一个反馈。把出发点放在对方的思考上，从靠谱到出彩踏踏实实的把每一件事做到出彩，相信业务部门一定会去愿意邀请你企业沟通、解问题。信任是通过行动逐步积累与建立的。

3、理解对方 ：赢得业务部门信任的是叫做理解对方。理解有一个公式：理解=了解+感同身受

。从了解业务到理解业务，职能部门要真正投入感情异地而处，从业务的角度去考虑问题，而不是远远的外围观看。应该用心去体会业务、分享他们取得业务的喜悦，并对他们业务指标上的一些焦虑和压力做到感同身受。

4、主动服务

：很多人都遇到过这样的职能部门：他们从来都只是发号施令，不会进行交流。会提出很多一些细枝末节的要求，有的甚至非常不符合常理、而且也毫无必要的一些无理要求。死板、注重形式，看上去让人感觉很有原则，其实是丝毫不懂。不懂变通、不灵活、死板，也不会为其他部门向上级部门争取任何支持。典型的袖手旁观、摆官架子，是政策权利的守卫者。在公司散发的却是负能量。

要获得业务部门的行人，首先要有服务意识，才能更好的去支撑业务的发展，如果只能部门人员少一些居高临下的态度，多一些俯下身子去和基层主管员工沟通，听取他们在政策制定的流程、方法以及执行过程中的建议和及意见，并不断的再制度流程方面进行优化，就能改变只能部门的形象。同时还要积极主动的去服务，开展工作。

职能部门作为公司的后勤保障部门，本身就是为业务部门服务的。在遵循公司的战略方向和政策原则前提下，尽量做一名“服务型”人员;我们与业务部门是一起在战斗，不是指挥战斗的。

5、标准唯一：各种规章制度的执行标准，它是不是统一的、唯一的?一些企业对于战斗在一线的员工要求会比较严格，无论考勤、着装、办事流程。对二线员工他要求就会略微的宽松。这样是不是会导致一线员工不服气，久而久之矛盾就会日益加深，在业务部门不受待见。所以，职能部门要想成为业务部门的伙伴，就要得到他们的信任，做到标准统一且唯一。

6、充满爱心：

职能部门要有爱心，才能真正的给员工正能量，这就需要我们更多的去关注人，把心思放在对人的关注上，扎扎实实的把人的工作做好，而不是只关注事。这就要求职能部门人员充满对人的好奇和关爱。用行动去帮助压机工发展和成功，用更多的激情去帮助人，让更多的人在我们的帮助下成为更好的人才、得到更好的发展。

以上几点是关于如何与业务部门建立信任关系的关键点。所以，职能部门与业务部门建立信任关系是职能部门与业务部门能够共舞的基础。

(二)、跨越业务语言的障碍

每一个行业乃至每一个公司都有其特有的语言体系，它涵盖了这个公司、这个行业所涉及的专用名词习惯用语等......就像我们前面提到的阿里的政委叫做HRBP。很多人都觉得每个部门都各司其职，业务部门的专业话术跟我没关系，我不需要去了解它，那么你会发现，因为你自己业务知识的缺乏在业务部门沟通中，你会无所适从、无法沟通，没有共同语言。

所以新时代的职能部门要冲破语言障碍，要能够听懂、看懂业务部门的语言，才能谈得上对话进而提出解决方案。要把业务的专业当做自己的专业来看待。

语言的障碍：新时代的职能部门要突破业务语言的障碍，要能够看懂、听懂业务部门开会、邮件的语言，才能够谈得上对话，进而提出解决方案，要把业务的专业当做自己的专业来看待。

(三)、 明确业务期望并加以匹配

当你与业务部门建立信任并跨越了业务语言的障碍与业务部门建立了良好的沟通，这时候你基本就可以清晰的了解到业务人员的诉求到底在哪里。然后你需要重新提炼业务部门的核心诉求;因为这些诉求会是你近期乃至整个一年的工作方向和工作重点。将这些诉求提炼出来后还需要跟各业务主管部门进行当面沟通，征求他们的意见并进行修订。

　(四)、 坚守职能的原则底线

原则底线——不能违反公司的政策和规定，不能允许任何弄虚作假的行为。因为这些投机之举会悄悄地破坏公司公平公正的管理文化，并会造成员工对职能部门的不信任，产生消极的影响。只有保持自身的独立性，原则性、客观性、遵照公平、公正的原则，才能得到业务部门的真正尊重。

业务部门死守节点，职能部门死守底线;要为业务部门提供服务，创造价值，但不能被业务部门“绑架”做出违规行为;职能部门既是“服务员”，也是“监管者”。

职能部门的使命：帮助业务部门打胜仗;积极参与关键战役，给资源，给方法，训练其业务能力及管理能力;调动业务部门积极性;严守底线，规范管理。

只有保持自身的这个独立性、原则性、客观性，遵照公平公正的原则，你才能真正的取得业务部门与员工的尊重，职能部门才能与业务部门“共舞”。

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