关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作通知

11月11日关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知

11月10日，中央政治局常委会召开会议听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。为贯彻落实中央政治局常委会会议精神，抓好疫情防控和优化调整措施的实施，现就有关工作通知如下：

一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作

当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整

党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。

将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。

将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大;高风险区所在县的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。

没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。

明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。

加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。

强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。

落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。

加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。

落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。

分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处

各地各部门要坚持底线思维，突出问题导向，做好优化调整措施实施中的有序工作衔接，把握关键环节，做好相关风险防范应对，确保疫情风险总体可控。

关于风险人员管控。各地要严格做好集中隔离点的管理，避免隔离点交叉感染。指导具备居家隔离条件的人员在居家隔离期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢;不具备居家隔离条件者仍实行集中隔离。要加强高风险岗位从业人员作业期间的闭环管理和个人防护，避免工作期间感染。指导高风险岗位从业人员居家健康监测期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，立即开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢。

关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。

关于外防输入措施的调整。各地要做好集中隔离资源储备，规范设置集中隔离点并严格实施管理。加强入境人员居家隔离期间的规范管理。对免隔离闭环管理区内外方和中方人员严格落实闭环管理、个人防护、核酸检测等要求，严防“破环”。对核酸检测Ct值35—40的入境人员予以进一步甄别，24小时后再完成一次核酸检测，如核酸检测Ct值35，立即转运至定点医院或方舱医院隔离治疗;如核酸检测Ct值≥35，一般为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

四、加强优化调整工作的组织保障

落实好优化调整防控措施，要突出抓好政策解读、培训指导和责任落实，进一步凝聚全社会共识，避免和消除对措施优化调整的误读，加强领导、强化责任，坚决守住不发生大规模疫情的底线。

加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。

加强工作指导和各级培训。各行业主管部门要切实担负起责任，加强对本行业本领域优化调整工作的指导，完善配套政策，督促各项措施落实。各地要准确把握政策要义，进行全面部署，细化具体工作要求，深入开展面向各级防控工作人员的培训，通过组织培训，推动提升地方各级党委和政府、各级联防联控机制、基层防控一线的工作能力和水平。

加强组织领导和责任落实。地方各级党委和政府要守土有责，守土尽责，主要负责同志亲自抓，明确责任分工，结合实际周密组织实施，加强政策培训、力量统筹和物资保障，有力有序推进防控措施优化调整，不折不扣落实各项任务。要充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性，强化责任担当，增强斗争本领，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务，尽力维护正常生产生活秩序，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。要坚持底线思维，突出问题导向，既要反对不负责任的态度，不能落实不到位，造成防控风险放大，又要反对和克服形式主义、官僚主义，坚决纠正简单化、“一刀切”、层层加码等做法，把优化调整的措施抓扎实，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以实际行动体现学习贯彻党的二十大精神的良好成效。

国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组_

2022年11月11日

》》《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》解读问答

守好门看好人下句是什么

为毫不放松抓好疫情防控工作，坚决守住不发生疫情蔓延扩散底线，保障全省人民群众过一个安全、健康、文明、祥和的春节，确保“十四五”转型出雏型迈好第一步、见到新气象，1月25日省疫情防控工作领导小组发布关于进一步做好当前和春节期间疫情防控工作的通知，推出25条举措，提倡就地过年，严控各类聚集性活动，加强核酸检测能力建设，强化院感防控……

始终保持“外防输入、内防反弹”不松懈

(一)树立就地过年、健康过节新风尚。提倡就地过年、小家庭居家过年、线上联欢、网络拜年，减少节日期间人员流动和旅途风险。坚持党政机关先行、党员干部带头，非必要不返乡、不离晋。严禁前往中高风险地区，劝导中高风险地区人员不返晋。鼓励各地政府和企业通过发放春节补贴福利留工稳岗，倡议农民工就地过年，做好节日期间对务工人员的生活保障和组织管理。按照返乡人员划定范围及管理规定，落实“春节返乡人员须持有7日内核酸阴性检测证明才能返乡”要求，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。

(二)严格控制各类聚集性活动。按照“非必要不举办、谁举办谁负责”的原则，从严控制大型聚集性活动，各部门各单位原则上不举办线下大型会议、团拜、联欢、聚餐、学术交流等活动，非必要不参加外地举办的各类活动。特殊原因确需举办的要经主管部门同意，报同级疫情防控工作领导小组批准，人数控制在50人以下，并落实好防控措施。严格控制各类中介组织、培训机构、商业主体和个人组织聚集性培训、展销、促销等活动。规范节日民俗活动举办，提倡喜事延办、丧事简办、宴会不办。暂停宗教活动场所聚集性活动，依法制止非法宗教活动。凡擅自举办大型聚集性活动，将追究举办者和相关场所的责任；对因人员聚集造成疫情发生和扩散的，将依法依规严查重处。

(三)深入开展爱国卫生运动。结合春节大扫除习俗，大力开展城市环境卫生提升、农村人居环境整治、家居环境卫生清理、单位公共卫生整洁、个人健康生活方式推广等活动，动员干部群众彻底清理卫生死角、着力改善人居环境，开展病媒生物防制，减少疾病传播风险。依法革除滥食野生动物陋习。

坚决果断做好突发疫情应急处置

(四)激活疫情应急指挥体系。各地启动24小时疫情防控指挥值班体系，加强值班值守，落实岗位责任。严格执行“日报告”“零报告”制度，密切跟踪疫情形势，全时待命，确保发生疫情后第一时间启动应急处置。一旦发生疫情，市、县党委政府主要负责同志要坐镇指挥，各有关方面配合协作，第一时间反应、第一时间决策、第一时间行动，果断采取措施，迅速扑灭燃点。

(五)完善联防联控处置机制。加强省疫情防控领导小组“一办十一组”工作力量。组建区域协查专班，负责第一时间将疫情发生地漫出手机号推送相关地区进行协查。组建交通管控专班，负责对早期疫情不明情况下是否实施临时区域管控进行研判并采取相应措施。组建核酸检测力量调度专班，坚持一市一策，和当地协商提出核酸检测筛查建议后组织实施。组建疾控、公安、通信等部门共同参与的联合流调溯源专班，疫情发生后吸收当地一名负责同志参加，负责现场流调、追踪排查和溯源工作。各地参照省里做法，建立相应工作专班，提高应急处置能力。

(六)及时报告和发布疫情信息。严格按照新冠肺炎防控方案(第七版)和诊疗方案(试行第八版)要求诊断报告确诊病例、疑似病例和无症状感染者，医疗机构接到核酸检测阳性报告后应在2小时内完成网络直报，辖区内的疾控机构应立即启动流行病学调查并在2小时内完成审核，任何地方不得擅自增加会诊、复核等程序。要完善疫情信息发布机制，发生疫情后5小时内发布权威信息，不得晚于次日召开新闻发布会。发生疫情的地市每天都要召开发布会。

切实筑牢“数字防线”“电子围栏”

(七)加强大数据追踪排查。充分运用大数据手段，加强对中高风险地区人员信息监测，及时精准获取中高风险地区入晋返晋人员信息数据，加强对信息数据的清洗比对，第一时间推送基层摸排、核查、反馈。发挥网格员作用，24小时内排查到人头，做到动态清零。

(八)优化“一网通”“健康码”管理使用。加大“一网通”上线应用，发挥“三晋通”手机APP “新冠肺炎疫情监测多点触发预警响应系统”作用，完善疫情多渠道监测和智慧化预警多点触发机制，做到早预警、早报告。落实好防疫“健康码”统一政策、统一标准、一码通行，进一步打通技术和服务各环节，加快人员核酸检测、感染状况、隔离医学观察、中高风险地区旅居史、个人申报等信息一码整合。在客流较大的公共场所适当增加工作人员和检测设备配备，确保扫码查验高效准确，同时提供人性化、“适老化”配套服务。

扎紧扎严防疫情输入“四个口袋”(九)加强国际航班经停太原入境疫情防控闭环管理。落实好入境检疫、点对点转运、定点医院诊疗等措施，对入境人员严格实施“14+4+2”集中隔离医学观察措施(集中隔离14天，核酸检测4次，抗体检测2次)。在此基础上，对隔离期满赴京人员再增加7天集中隔离医学观察，其中在隔离第14天和第21天分别采鼻咽拭子、粪便标本和环境标本，并由两家检测机构平行检测、交叉验证，实现“三标本”阴性才能赴京；对隔离期满留晋人员，实行“14+2”居家隔离医学观察措施(居家隔离14天，核酸检测2次)，确保从舱门到隔离点到解除隔离全流程严密“闭环管理”。

(十)加强中高风险地区入晋返晋人员管控。严格中高风险地区入晋返晋人员排查，实施交通“第一关口”筛查，强化属地“第一落点”管控，落实基层派出所、村(社区)、单位“网格化”管理责任和公民个人依法主动申报责任。区分不同情况，分别采取集中隔离、居家观察、核酸检测、健康管理等措施，做到不漏一人。结合实际在高铁站、机场、火车站、客运站等出口设置便民核酸采样点，做到扫码提前登记、现场直接采样、结果远程推送。

(十一)加强进口物流全链条管控。对所有进入我省进口冷链食品和非冷链集装箱货物，实行“凡进必检、人物同检”。强化进口冷链食品总仓管理，加大人、物、环境定期核酸检测和预防性集中消毒力度，严格落实进、销、储、运等全流程防控和信息化管理可追溯，严密做好从业人员个人防护。对进口非冷链集装箱货物、国际邮件以及国内邮政、包裹、快递等，参照总仓管理模式，实行集散点统一消毒检测、全流程管理。

(十二)加强从其他省份入境返晋人员管控。对其他省份入境隔离期满返晋人员，在点对点、人盯人的基础上，升级管控措施，一律实施“14＋4”集中隔离医学观察措施(集中隔离14天，核酸检测4次)。

全面加强疫情防控“六种能力”建设

(十三)加强核酸检测能力建设。按照“常住人口500万以下的城市，通过统筹省内资源，具备在2天内完成全员检测的能力”要求，各市要加快补齐核酸检测能力短板，必须具备在2天内完成全员核酸检测的能力。省级组织机动支援队，统筹省内资源和发挥第三方机构作用，给予全力支持。加快推进省级P3实验室建设。加强核酸检测质量控制监督，加大对采样队伍的培训力度，推进采样环境和流程标准化、信息化，提高检测结果准确性、可靠性。运用信息化手段，按照全员核酸检测采样点设置规划，提前采集登记人员信息，减少环节，提高现场采样速度。

(十四)加强流调溯源能力建设。加强联合流调溯源专班力量，对感染者第一时间开展流调，在24小时内完成流调，科学划定风险区域，第一时间对密切接触者、次密切接触者实施集中隔离管控，及时推送流调报告和协查函。要拓宽流调溯源思路，创新方式方法，针对人传人、人传物、物传人进行多链条溯源，务必做到流调彻底、不留死角。及时开展病毒基因测序，做好科学研究和溯源。

(十五)加强集中隔离能力建设。各地要按照密切接触者和次密切接触者“应隔尽隔、一人一间、集中隔离”的要求，提前准备好一定数量、可随时转换的隔离房间。要加强隔离场所管理，严格按照“三区两通道”标准进行改造，加强对管理人员、医务人员和送餐人员、垃圾清运人员、保安人员等相关服务人员培训和管理，严防交叉感染。以密切接触者、次密切接触者为重点，坚决做到单人单间、应隔尽隔，加大加长核酸检测频次及集中隔离管控周期。对实施居家隔离的一般人群，要严格落实隔离措施，防止居家不居、隔离不隔、流于形式。

(十六)加强医疗救治能力建设。加强定点医院建设，按照不低于床位总数的10%配置重症监护床位，提前做好供氧等基础设施安排，建立健全多学科综合诊疗制度。发现感染者后，确保2小时内转往定点收治医院。确诊病例超过2位数，坚决腾空一所500张床位以上医院保障救治。发挥太原市第四人民医院主阵地作用，组织省级中西医联合专家组进驻，严格落实新冠肺炎诊疗方案(试行第八版)，坚持一人一策、一人一方案、一人一团队、中医辨证施治，用好“山西处方”，坚决守住“双零”目标。同时，组织各医疗机构合理调整医疗资源，有序安排节假日值班，确保临床科室门诊和住院服务正常开展，优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。大力推行预约诊疗、分时段就医、线上咨询、慢病管理长期处方等医疗服务，有效分流患者，避免人员大量聚集。

(十七)加强应急处置能力建设。各级各部门及企事业单位根据本地实际和行业特点，制定节日期间的疫情防控方案和应急处置预案。各地政府组织做好大规模核酸检测应急准备，做好集中隔离场所、定点医院、防疫物资以及地区协防等各项准备，建立防控救治力量机动支援制度，开展疫情防控培训和应急指挥、联合处置演练，加快补齐漏洞短板。春节前，省疫情防控领导小组办公室对各地开展演练情况进行检查指导。

(十八)加强物资保障能力建设。强化口罩、消杀用品等防疫物资生产调度，完善医用防护类物资、检测试剂和设备、药品和救治设备等重要医用物资配置，加强公共卫生应急物资储备，构建多方参与、多元供给的公共卫生应急物资保障体系，健全储备物资调用和运输等机制。以市、县为基本单位，加强农副产品等生活必需品物资调配、运输和市场供应，加强价格监测和市场监管，确保春节期间米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资货源充足、运输畅通、价格平稳、质量可靠。成立工作专班，加强疫苗采购供应。

加强农村地区疫情防控和医疗机构院感防控

(十九)补强农村地区疫情防控薄弱环节。各地要把农村地区疫情防控作为重中之重，完善市包县、县包乡、乡包村、村包户四级包干责任体系，完善落实农村地区疫情防控工作方案。所有村、社区要组织人员通过“敲门行动”，逐门逐户排查返乡人员。将城乡结合部、农村地区出租房管理纳入管控范围，对外来租客做到逐一排查、行程核验、信息登记、健康筛查等。依托县级医疗集团一体化管理，统筹人员力量，落实“村报告、乡采样、县检测”。将基层医疗卫生机构和个体诊所工作人员、农村需排查和协查人员等纳入定期核酸检测范围。乡镇卫生院、村卫生室和诊所都要备有专门隔离房间。针对“乡采样”存在的车辆、人员、设备不足的短板，由当地政府负责配强力量、配备救护车、增添医疗设备，提高乡镇卫生院应急处置能力。全省药品零售企业暂停线上线下退烧药品销售，加强抗病毒、抗菌药物的监测预警。充分发挥村卫生室、个体诊所、药店等的“哨点”作用，严格落实首诊负责制和发现异常2小时内报告时限要求。

(二十)强化院感防控。坚持“分院、分区、分诊”原则，坚决阻断医疗机构院内交叉感染的渠道。严格发热门诊管理，规范设置“三区两通道”。未设置发热门诊的医疗卫生机构不得收治发热患者，发现发热患者，立即报告并做好登记追踪和协调转运。严格落实预检分诊、首诊负责制、院感防控各项要求，落实住院患者和陪护人员核酸检测管理措施，明确专人监督负责，做好院内感染监测和健康监测。加强对民营医疗机构、个体诊所监管。对发生院内感染的医疗机构要在全省范围内通报，情节严重的要依法依规从重处理直至吊销执业许可证，对有关责任人要严肃问责。强化实验室院感防控。

严格责任追究，压紧压实“四方责任”

(二十一)压紧压实各地党委和政府属地责任。省、市、县、乡四级党政主要领导和分管领导就地在岗过年，加强春节期间值班值守和领导带班在岗。领导干部带头学习掌握疫情防控政策规定和部署要求。要强化督导检查，建立通报机制，对疫情防控中的突出问题进行通报，问题严重的依法依规严肃问责。要切实履行防控投入责任，确保所需经费、物资及时到位，关心关爱一线疾控人员、医务工作者、社区防控人员等，按规定落实相关补助政策。加快疫苗接种工作，加大政府投入保障，对重点人群、重点地区疫苗接种优先开展、优先保障，进一步加快接种进度，尽快形成人群免疫屏障。加强节前和节日期间的疫情防控和安全检查，高度重视疫情衍生风险问题，及时发现和整改各类隐患。

(二十二)压紧压实行业部门主管责任。各级各类行业部门要严格按照当地疫情防控要求和本行业本系统疫情防控方案、导则、技术指南，认真落实各项防控规定、措施和要求，切实抓好春节期间涉及人员密集流动的重点社会服务和管理机构(包括医疗机构、监所、民政服务机构、学校等)、重点商贸场所(包括农贸市场、商场超市等)、重点服务场所(包括餐饮场所、旅游场所、会展场所、文化娱乐场所、体育场所等)、重点公共场所(包括交通场站、公园等)等4大类重点场所防控工作，确保不发生燃点漏点。

(二十三)压紧压实法人单位主体责任。各机关和企事业单位以及村(居)委会要全面落实“五有”要求，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备。每个单位都要设立健康管理员。加强员工健康监测和环境场所消毒，做好外来人员登记管理、检测体温、查验“健康码”等工作，看好自家门、管好自家人。强化各单位疫情多点触发监测预警责任。

(二十四)压紧压实家庭个人自我防护责任。发布春节期间疫情防控“线路图”，灵活运用群众喜闻乐见、通俗易懂和丰富多样的宣传手段，引导广大群众当好个人健康第一责任人，随身携带、科学佩戴口罩，保持勤洗手、常通风、少聚集、1米线等常态化个人防护措施不松懈。依法严厉打击涉疫违法犯罪，维护社会和谐稳定。

(二十五)严格责任追究。各地各部门要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控决策部署，坚决落实历次省委专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议安排，不折不扣地抓好各项防控措施落地落实。加强对“四个责任”落实的督查，对因责任不落实、防控不及时、不到位造成疫情扩散和严重后果的，严肃追责问责。

看好物。

根据杭州临安网标题可知：坚定不移“守好门、管好人、看好物”切实统筹疫情防控和经济社会发展。

守好门、管好人、看好物：杨国正要求，要不折不扣地守好门。要强化各交通卡口排查工作，做到“逢车必检、逢人必查”，守好“大门”。要进一步查漏补缺，精准落实商场、超市、学校、园区等重点场所的防疫工作，守牢“中门”。要紧密结合“无疫单元”创建，切实摸清人员底数、压实四方责任，看好“小门”。

杨国正强调，要不折不扣地管好人。充分运用“打卡来临”小程序等数字化手段，加强对中高风险地区及关联地区来临返临人员的排摸管理，确保人员清、轨迹清、情况清、措施清。要严格执行集中隔离、居家健康监测等管控措施，抓细抓实人员接收转运、设施配备、检测消毒、垃圾处理、物资储备等工作，同时加强工作人员培训管理，严防出现交叉感染，坚决守住疫情防控“最后一米”。

杨国正强调，要不折不扣地看好物。“物传人”是疫情传播的重要渠道之一，进口物品生产经营和物流中转企业要全程、全面、全环节管控好入临物品，不厌其烦地做好常态化疫情防控工作。监管部门要强化责任，深入一线开展监督检查，及时发现问题、整改问题，确保疫情防控措施有效落实。各镇街、部门要强化统筹，在毫不放松抓好疫情防控的前提下，积极推进“党建领航·实干开局”幸福村社、共同富裕、产业强区、亚运城市、乡村振兴五大行动，切实做到疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”。

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