基层党组织如何实现能力上的整合

一、农村基层党组织必须大力提高构建和谐社会的能力

社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐农村是和谐社会的重要组成部分，没有农村的和谐也就没有整个中国社会的和谐。要构建和谐农村，需要社会各界方方面面力量的共同参与和努力，特别是需要广大农村基层党组织的不懈努力。只有农村基层党组织大大提高了构建和谐社会的能力，在构建和谐社会的伟大实践中充分发挥了作用，才能确保构建和谐社会的重大战略目标真正得以实现。

（一）农村基层党组织提高构建和谐社会能力，是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的重要内容。构建社会主义和谐社会的能力，是党的五大执政能力之一，自然也是农村基层党组织执政能力的重要方面。紧密结合构建社会主义和谐社会的实践，是加强党的先进性建设的重要任务。农村基层党组织要把构建社会主义和谐社会放在更加突出的位置，以促进社会和谐的成效来体现先进性。当前，随着农村经济的不断发展和农村体制改革的不断深入，农村基层党组织所处的环境、肩负的历史任务及自身状况都发生了深刻变化。在新的历史条件下，农村基层党组织要保持先进性，提高执政能力，巩固党在农村的执政地位，就必须不断提高构建和谐社会的能力，把广大农民群众最广泛地团结起来，把农村各方面力量最大限度地凝聚起来，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，从而促进农村社会的稳定、平安、和谐，实现农村经济社会的持续健康快速发展。

（二）农村基层党组织提高构建和谐社会能力，是贯彻落实科学发展观、促进社会主义新农村建设的客观要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针。贯彻落实科学发展观，本质要求坚持以人为本、全面协调可持续发展，加强和谐社会建设，促进社会和谐。农村基层党组织不断提高构建和谐社会能力，促进农村社会和谐，是认真落实科学发展观的具体体现。建设社会主义新农村是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。社会和谐是新农村的一个重要标志。促进农村和谐社会建设，是建设新农村的一项重要任务。农村基层党组织不断提高构建和谐社会的能力，必然促进社会主义新农村建设。

（三）农村基层党组织提高构建和谐社会能力，是转变工作职能和工作方法、发挥农村基层党组织领导核心作用的现实需要。农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带，是团结带领农民群众构建和谐农村的领导核心，其工作好坏、成效大小，战斗力、凝聚力的强弱，直接影响党群、干群关系，影响农村经济的发展和农村社会的稳定，影响农村和谐社会的建设。当前，随着农村经济发展的多元化，以及农村税费改革不断深入，特别是全面取消农业税后，农村基层党组织的工作内容和方法都发生了深刻变化，工作重点逐步转移到为农村发展做好各项服务、优化经济发展环境、解决矛盾纠纷、维护农村稳定上来。同时，随着乡、村区划调整，乡、村的区域面积、辖区人口及党员数不断增加，管理幅度的扩大，给乡、村党组织的工作带来新的难度。这些对农村基层党组织构建和谐社会能力提出了新的更高的要求。

合作组织会员党员实行“双重”管理，以合作组织党支部管理为主，党员会员的日常教育管理、党费收缴、民主生活会、民主评议党员工作由合作组织党支部负责，居住地党支部配合；对在村内部范围成立的合作组织党支部，则隶属于所在村党组织领导。三是双向结合。即在加强对本地务工党员进行组织化教育管理的同时，改变流动党员管理比较薄弱的局面，着力创建流动党员党组织。一方面依托当地党组织，坚持以当地党组织为轴心，建立“风筝式”和“车轮式”的辐射管理网络，充分发挥当地党支部的“藤蔓”作用，使党员离乡离村不离党；另一方面要积极探索外出党员的教育管理新模式，主动联系流入地党组织，发挥流入地党组织的作用，把流动党员编入流入地的基层党组织。四是特色组合。按照有利于党员教育管理和有利于发挥核心堡垒作用的原则，有选择、有计划、有步骤地调整组织设置，在一些尚不具备改建以上类型党组织的，可先在村党支部党小组的设置上进行调整和改进，建立特色党小组，积累经验，再逐步推进组织设置的整体创新。

2、改进活动方式。开展高质量、吸引力强的组织活动是农村基层党组织加强党员教育管理的载体，也是增强凝聚力、吸引力的重要途径。一是改进传统型组织活动方式。合理安排活动时间，对重复传达或学习的内容，采用解读、问答或者讨论的方式进行，以充分调动广大党员的学习积极性。定期举办党课或培训班，严格执行签到、请销假以及党内通报制度,督促广大党员自觉参加组织活动。二是建立开放型组织生活模式。打破基层条块划分的模式，开展基层组织间的沟通交流和横向联合活动，在基本稳定的情况下增加自由选择范围，发挥不同党组织和党员之间的优势和特长，以扩大党员的信息交流范围，丰富组织生活的内容，增强组织凝聚力。党员参加组织生活时，不局限于本人所属的党组织，可以根据自己的需要，选择参加系统内、工作和居住区域内其他党组织的活动；党组织在开展主题活动时，可以对系统内的其他党组织或者系统外单位的党员开放，也可以在党组织之间联合组织活动。在开放的程度上，根据活动的主题和内容，适度向入党积极分子和党外群众开放，接受社会评判。三是积极开展灵活多样的活动方式。除了开展传统的组织活动以外，农村基层党组织要积极探索多种灵活多样的活动方式，可以自行设计组织生活主题，采用“党员奉献日”、“网上党校”、“乡村夜话”和文体活动等形式，使组织生活在内容和形式上适应时代要求，富有生气、生动活泼、丰富多彩，质量和效果切实得到提高，从而增强乡村基层党组织的凝聚力、吸引力。

3、加强阵地建设。农村基层党组织活动阵地是基层党组织广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，是增强农村基层党组织向心力的重要载体，也是农村党员群众参与村务、管理党务，加强交流沟通、化解矛盾纠纷的重要场所。加强农村基层组织活动阵地建设，对于提高基层组织建设水平、凝聚农民群众、增强党组织的吸引力和战斗力、加快推进农村小康建设和构建和谐社会建设都具有重要意义。一是明确目标，规范标准。遵循“统一规划、上下齐动、多措并举”和“实用、实效、适度超前”的原则，按照“三室九有”（即有办公室、会议室、阅览室，有党组织和配备组织的活动园地、党旗或国旗、桌椅、电话、书刊文件柜、学习资料、配备齐全的电教设备、规章制度、橱窗式党务或村务公开栏）的总体要求，切实加强村级党组织活动室建设，保证室内设施齐全,布置整齐，摆设规范，内容全面。二是建立投入保障机制。基层党组织和组织部门充分发挥牵头抓总、综合协调职能，发挥各个方面的能动性和优势，通过“三级五方”，即县、乡、村三级投入，村自筹一点、县委组织部从县管党费中补助一点、县乡财政安排一点、帮扶单位赞助一点、社会各方筹措一点的形式，加大资金投入,建立资金保障体系。三是完善制度，加强管理，充分发挥阵地作用。村级党组织活动阵地作为农村党员学习培训和开展活动的重要场所，要建立健全各项管理制度，实现“一室多能”，发挥综合效应。建立阵地专人管护、管理人员业务素质培训、设备登记造册、定期检查等制度，加强对阵地的管理；要利用活动阵地经常性开展党员干部群众政治理论、实用科技等知识的培训，开辟图书室、阅览室等场所，为党员干部群众了解信息、提高增收致富本领创造条件，搭建农村党员、群众学习、交流的有效平台，让党员、干部、群众有谈话和倾诉的地方，有进行利益诉求、民主诉求的场所。

（三）紧紧围绕农村基层党组织作风建设这个核心问题，通过增强服务意识、改进工作作风，切实提高构建和谐社会能力。农村基层党组织直接面向群众，其一言一行代表党和政府的形象，是直接沟通党和群众的桥梁和纽带，是改善党群干群关系的重要主体。只有不断加强和改进作风建设，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能真正保持农村基层党组织同人民群众的血肉联系，才能顺民意、得民心，打牢执政之基，构建和谐社会。

1、建立一线工作制度，促使干部深入实际。一是建立健全机关干部住村入户制度，推广“一线工作法”。鼓励和倡导干部入住农户家中，与农民同吃、同住、同劳动，真正了解农民所急、所忧、所怨、所缺，从群众最不满意的事情改进，从群众最希望做的事情做起，引导干部把情况掌握在一线、问题解决在一线、形象树立在一线。通过这样的努力，增进与群众的感情，消除与群众的隔阂，融洽干群、党群关系。二是建立基层干部结对帮扶制度。要求每个基层干部每年做到“五个一”，即联系一个村、传授一门实用技术、引进一个项目、帮扶一个贫困户、资助一个贫困生。通过干部结对帮扶加大对农民的引导力度，在增加农民收入、帮助农民致富上多想一些办法、多找一些门路、多出一份力量；在化解农民怨言、理顺农民情绪上多做一些开导、多作一些解释、多动一点感情，从而更好地维护和实现农民的根本利益。三是建立乡镇干部住宿乡镇制度，克服“走读”现象，保证重大纠纷、突发性事件发生时干部及时到场处理，防止事态扩大，维护社会稳定，保证社会和谐。

2、建立民意咨询制度，促使干部民主决策。一是以乡镇为主体，建立重大问题征求群众意见制度。对于涉及本辖区长远性、方向性、全局性、根本性的重大问题，以及与群众切身利益相关的敏感问题，决策前，采取印发征求意见表、进村入户调查、召开座谈会、设置意见箱等形式广泛征求群众意见，弄清楚群众的真实想法和迫切愿望；召开党员干部和村民代表会议，讨论形成的初步方案；进一步征求村民对初步方案的意见，争取大多数人的理解和支持。决策中，邀请有关专家、乡镇以上人大代表、政协委员和群众代表发表意见，参与决策讨论，修正、完善方案。决策后，将结果向群众通报，听取群众的反馈意见，做好群众的思想政治工作，抓好落实。二是以村为主体，建立民主议事日制度。各村在统一规定的时间内，由村党组织书记和村委会主任负责组织，邀请村民代表、乡镇以上人大代表、老党员、老干部和自愿参加的村民开展民主议事活动。议事会上，不仅要讨论本村大事，还要将代表们平时收集到的意见和建议反馈给村“两委”会，由村“两委”会给予答复和承诺。不能由村里负责落实的，填写《民情反映表》呈报上级党委、政府有关部门，请求帮助协调解决。通过民主议政日制度，为干部群众沟通提供桥梁、消除误会、加深理解。

3、建立帮助服务制度，促使干部改进工作方法。一要建立基层干部示范基地制度。鼓励农村党员干部带头兴办、领办示范基地，做给农民看，带着农民干，教会农民种什么，帮助农民销出去。二是深化和完善乡镇为民办全程代理制度。切实解决群众办事难的问题，做到群众办事、干部跑腿，由“民求官”转变为“官找民”。认真总结、完善、深化乡镇为民办事全程代理制度，在村设立代办受理点、乡镇设立受理室、县设服务大厅。群众有事找村代办员、村代办员找乡镇受理室办理；乡镇办不了，再到县为民办事服务大厅，限时办结；政策不允许的，向群众解释好。要让受理点、受理室、服务大厅成为干群之间的“连心桥”，让干部把为群众办事、为群众服务送到家门口。三是围绕服务群众开展各种形式的主题活动。积极开展访贫问难送亲民情，访怨问责办乐民事，访民问计思富民策的“三访三问三民”和“致富领头雁，群众贴心人”等主题实践活动，唱响“农民致富奔小康，党员示范做榜样”的主旋律，组织科技服务团、法制报告团、文艺宣传团、医疗服务团等多种形式的社会主义新农村服务团，深入基层、深入群众，办实事、做好事、解难事，进一步密切党群、干群关系,着力构建和谐的社会主义新农村。

4、建立民主监督制度，促使干部廉洁从政。一要建立完善乡村党务、政务公开制度和村务公开制度。凡与党员、群众密切相关和普遍关心的问题，只要不涉及党内机密，均向社会公开，进一步增强工作的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，消除与群众之间的“隔阂”。要根据实际情况，认真梳理出固定公开、定期公开、随时公开的事项，规范完善公开程序，并认真收集反馈意见，保证群众监督落到实处。要加强规范化建设，实行村帐乡管，抽调专业会计集中办公，彻底取消村级招待开支，切实把村务公开栏变成群众的“明白栏”、“连心栏”。二要建立完善为民办事服务承诺制。将职责范围、基本政策、干部分工公布于众，并根据职责范围向社会做出承诺，接受群众监督。定期组织对部门承诺制执行情况进行检查，每年进行一次群众评议，把评议结果作为考核部门及领导干部的重要依据，对群众意见较大的限期整改。

（四）紧紧围绕完善工作机制这个根本问题，通过进一步建立健全农村党员保持先进性的长效机制，切实提高构建和谐社会能力。制度建设带有根本性。建立健全农村党员保持先进性的长效机制，巩固和发展先进性教育活动成果，推进党的执政能力建设和先进性建设，对于按照科学发展观要求构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

1、健全党员管理机制。一是完善党员发展工作制度。进一步做好发展党员工作，对于优化农村党员结构，提高农村党员队伍整体素质，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力有着重要的意义。要突出发展重点，把思想好、懂管理、门路广的致富带头人培养和吸引到党组织中来。要严格程序，认真执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持和完善入党培养教育、政审考察、转正审批等一系列制度，全面推行发展党员公示制、票决制和全程联名推荐制，保证发展党员质量，始终保持党员队伍的生机和活力。要定期对入党积极分子、建党对象进行党的理论、路线方针政策和党的基本知识的教育培训，定期进行考察考核，分配适当的工作任务，让他们在实践中经受锻炼和考验，不断提高带领群众构建和谐社会的能力和本领。要建立健全发展党员工作机制，把发展党员工作列为村党组织的重要考核指标；建立和完善县乡联网的发展党员信息库，实行动态管理。二是探索建立不合格党员退出制度。要认真对照党员先进性的要求，实行党员底线管理，科学界定不合格党员的标准，对政治立场不够坚定，抵制党的路线方针政策；党性观念差，不履行党员义务，不接受党的纪律约束，不做党组织分配的工作；损害党和人民利益，在群众在赞成恶劣影响的；长期消极落后，不发挥党员作用；不履行公民义务，违反国家政策法规；参加宗教、邪教和其他非法组织活动，经教育不改的，可以认定为不合格党员。要按照“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”的原则，妥善做好不合格党员的处置工作。坚持定性评议与定量评议相结合，党员评议与群众评议相结合，增强评议的科学性和可操作性。同时，要积极做好落后党员的教育转化工作。坚持谈心谈话制度，了解党员的思想动态，加强对党员的教育和监督。三是建立党员激励制度。激励是党员保持先进性的外在动力。要扎实有效地开展树立先进典型、谈心交心、为困难党员送温暖、“十星”评选等活动，实行榜样激励、事业激励、荣誉激励和物质激励并重的原则，激励党员创造性地做好工作，充分发挥先锋模范作用，为党的事业奋斗终身，全心全意为人民服务。

2、建立健全农村党员密切联系群众的服务机制。一是建立健全群众民主参与的制度体系。完善群众参与党员教育管理制度，逐步吸纳、扩大普通群众有序参与党员民主评议工作，加强群众对党员的监督。探索建立群众参与干部选拔任用的制度，实行农村基层党组织“两推一选”，发动群众直接参与，推荐党组织书记及委员人选，真正落实农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。建立重大事项征求群众意见制度，不断提高决策水平，保证和落实群众的利益。二是建立健全经常联系服务群众的制度体系。坚持并完善党员走访群众制度、党员定点联系户等制度。在村设立党员服务站（所），开展无职党员设岗定责活动，为党员服务群众、发挥作用搭建平台，强化党员的宗旨意识。建立党员为民服务承诺制，使每个党员都有明确的努力目标和责任。建立健全党员责任区制度，在责任区内党员负责宣传政策法规、调处纠纷、化解矛盾。建立经常性的主题实践活动制度，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用提供载体，不断改进农村党员的作风，增强对人民群众的感情。三是建立健全群众监督的制度体系。进一步拓宽群众了解情况、反映意见的渠道。农村党员要经常性地收集群众的意见和建议，及时向党组织反映，使群众的合理愿望和利益诉求及时得到满足。推行农村党员发挥先锋模范作用公示制度和承诺制度，引导农村党员在劳动、生产、经营、服务过程中规范自身行为，积极发挥先锋模范作用。

3、建立健全农村党员权利的保障机制。一是推行党代会代表常任制，充分发挥党代表的作用。重点建立党代会年会制度，使党代表参与党委决策经常化，监督党委工作制度化；建立党委成员述职述廉制度，切实发挥党代表对党委成员的监督作用；建立党代表小组活动制度，及时收集和反馈民情民意；建立党代表联系党员制度，发挥党代表的桥梁、纽带作用。二是改革完善党内选举制度，积极探索党内“直选”。乡镇党委换届实行“两推直选”，由全体党员自下而上推荐产生党委领导班子成员初步人选，再召开相关会议进行全额定向推荐，经过理论考试、组织考察等程序确定候选人，召开党员大会（或党代表大会）直接选举党委书记、副书记和委员。三是全面推行党务公开制度、党内情况通报制度和重大决策征求意见、重大事项讨论等制度，形成党内民主参与的机制，扩大党内民主，强化党内监督，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。四是建立对老党员、困难党员的帮扶救助机制。多渠道筹集资金，建立困难党员帮扶基金，对困难党员提供经济上的帮扶和救助。每年“七一”及重大节日期间开展老党员、困难党员慰问活动；成立党员志愿者服务队，开展义务服务和公益活动，帮助老党员、困难党员解决生产、生活困难。大力实施“双培双带”先锋工程，提高党员“双带”能力，分乡、村建立党员家庭经济发展、收入状况的台帐，建立对困难党员的“一帮一”结对帮扶制度，家庭生活较宽裕的党员从经济发展、劳动就业等方面为困难党员提供帮助。五是探索建立关爱和服务党员的机制。关心爱护党员，为党员搞好服务，是新形势下增强党组织凝聚力，建设团结和谐的农村党员队伍，激发党员先进性的重要方法。农村基层党组织要把广大党员团结在周围，必须注重关心爱护党员、热情服务党员。要注重整合各种有效资源，建设党员服务咨询中心，开展党务工作政策咨询、党建知识教育传播、提供党员活动场所，帮助生活困难党员等服务，为广大农村党员提供思想关怀、生活关怀和人文关怀，成为温馨的“党员之家”。通过实实在在的服务，使广大党员深切感受组织的温暖，增强党员和对党组织的归属感。

“长路漫漫”的下一句是什么？

迎难而上下一句押韵怎么说：如迎难而上,拥有无穷的力量、迎难而上 ，同心同向等。

我们常常在团队活动中被要求想一些押韵的励志口号，但往往给我们思考口号具体内容的时间并不多，希望下面含有“迎难而上”四个字的口号可以给大家提供一些思路。

1、迎难而上，同心同向。

2、迎难而上，不负众望。?

3、迎难而上，走向光亮。

4、迎难而上，天下共唱。

5、迎难而上，不怕风浪。

6、迎难而上，一模一样。

7、迎难而上，万丈可量。

8、迎难而上，共赴光芒。

9、迎难而上，唯我最强。

10、迎难而上，能力最强。

11、迎难而上，互相帮忙。

12、迎难而上，不怕受伤。

13、迎难而上，共同主场。

14、迎难而上，不会晃荡。

15、迎难而上，我们最旺。

16、迎难而上，共同对抗。?

17、迎难而上，胜利模样。

18、迎难而上，我们最壮。

19、迎难而上，我们最狂。

20、迎难而上，天下霸唱。

21、迎难而上，迎风向上。

21、迎难而上，拥有无穷的力量。

关于古诗中的押韵

古诗中的押韵是指在诗文中，把相同韵部的字放在不同句子的规定位置上，一般都把韵放在句尾，所以又叫韵脚。诗句押韵，不仅方便记忆和吟诵，更为作品增添了节奏感和声调和谐之美，因此押韵成为了增强诗歌音乐性的重要手段。

押韵有几个硬性规定，一是偶句押韵，首句可押可不押；二是只押平声韵，如果押仄韵，因为按照诗的体例，如果押仄韵，读起来就会感到非常拗口；三是一韵到底，就是说中间不换韵；四是忌重韵和同义字相押。

“长路漫漫”的原句是："路漫漫其修远兮，吾将上下而求索"，出自战国时期诗人屈原创作的诗篇《离骚》。

意思是：道路十分漫长十分遥远，我将上上下下去求索探寻。

原文选段：

跪敷衽以陈辞兮，耿吾既得此中正。

驷玉虬以桀鹥兮，溘埃风余上征。

朝发轫于苍梧兮，夕余至乎县圃。

欲少留此灵琐兮，日忽忽其将暮。

吾令羲和弭节兮，望崦嵫而勿迫。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

饮余马于咸池兮，总余辔乎扶桑。

折若木以拂日兮，聊逍遥以相羊。

前望舒使先驱兮，后飞廉使奔属。

鸾皇为余先戒兮，雷师告余以未具。

吾令凤鸟飞腾兮，继之以日夜。

飘风屯其相离兮，帅云霓而来御。

纷总总其离合兮，斑陆离其上下。

释义：

跪着铺正了衣襟开始诉说，光明昭彰我已得中正之道。

驾起四条玉龙乘着鷖鸟之车，忽然风卷飞尘我便冉冉升高。

清早在苍梧山下发车起程，傍晚我便到了昆仑山的悬圃。

打算在神灵所聚的泽薮稍留，而太阳很快下落时已近暮。

我命令羲和慢速按节而行，遥望崦嵫山不要急于靠近。

道路十分漫长十分遥远，我将上上下下去求索探寻。

让我的马在日浴处咸池饮水，把我的车辔系上神木扶桑。

折下若木的树枝遮蔽阳光，姑且逍遥自在从容游逛。

让月御望舒开路先行，让风神飞廉奔走跟随。

鸾凰为我在前面警戒，雷师告诉我哪些还没具备。

我命令凤鸟高高飞腾，白天黑夜都不中断休歇。

旋风聚起气团紧紧相连，率领云霞虹霓前来迎接。

纷乱杂沓它们时聚时散，色彩斑斓它们或上或下。

扩展资料：

《离骚》是《楚辞》的代表作，是我国最长的抒情诗。《离骚》是战国时期著名诗人屈原的代表作，是中国古代诗歌史上最长的一首浪漫主义的政治抒情诗，是带有自传性质的一首长篇抒情诗。

全诗共三百七十多句，近二千五百字。诗人从自叙身世、品德、理想写起，抒发了自己遭谗被害的苦闷与矛盾，斥责了楚王昏庸、群小猖獗与朝政日非，表现了诗人坚持“美政” 理想，抨击黑暗现实，不与邪恶势力同流合污的斗争精神和至死不渝的爱国热情。

在中国现代文学史上，受《离骚》精神影响的作家很多。“五四运动”前后，鲁迅艰难地探索着中华民族前进的方向。

1926年出版《彷徨》时引《离骚》诗句作为书前的题词：“朝发轫于苍梧兮，夕余至乎县圃。欲少留此灵琐兮，日忽忽其将暮。吾令羲和弭节兮，望崦嵫而勿迫。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”这显示出屈原孜孜不倦地追求真理的精神对鲁迅的巨大影响。

参考资料：

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